SunSirs: 독점적| 세계 광산개발보고서 2025 시리즈 제 7 호 - 세계 주요국 광산정책 동향
November 06 2025 10:24:47 China Geological Survey (lkhu)
2024 년 이후 국제정세는 격변하고 세계 경제는 불균형한 회복 추세를 보이고 있으며, 지정학적 위험의 상승과 세계 무역 보호주의의 증가는 국제 무역 장벽의 지속적인 업그레이드를 초래했습니다.세계 에너지 전환의 심층적 발전과 새로운 기술 혁명의 시작으로 핵심 광물은 모든 국가의 국가 안보 및 자원 전략의 중요한 부분이되었으며 자원 경쟁의 정도가 지속적으로 업그레이드되었습니다.
01 주요 선진국들 간의 자원 경쟁이 심화됨에 따라 세계 주요 광물 부문에서의 경쟁과 협력이 심화되었습니다.
현재 중요한 광물은 주요 세계 경제 국가 안보 및 자원 전략의 중요한 부분이되었으며, 점차적으로 주요 강대국 간의 경쟁 범주가 중복되는 새로운 패턴, 뚜렷한 지정학적 레이아웃 투쟁 및 각 당사자 간의 자본 경쟁이 심화되고 있습니다.첫째, 핵심 미네랄 목록은 지속적으로 업데이트되고 개선됩니다.예를 들어, 2024 년 캐나다는 2021 년 31 개의 핵심 미네랄 목록에 고순도 철, 인, 금속 실리콘을 추가하여 핵심 미네랄 유형을 34 개로 늘리고 있으며, 2025 년 3 월 미국은 우라늄, 구리, 칼륨, 석탄 등을 미국의 핵심 미네랄 범위에 포함시켰다.둘째, 핵심 광물들의 국제 연합 추세가 점점 더 중요해지고 있다.예를 들어, 2024 년 미국 주도의 ' 광물안보동반자국 (Mineral Security Partnership, MSP) ' 은 에스토니아와 에콰도르가 가입하여 회원국을 16 개국으로 늘리고, 지원하는 주요 광물 프로젝트 수는 32 개로 늘었다.셋째, 수입 관세는 주요 광물 공급원을 통제하기 위해 부과된다.예를 들어, 2025 년 7 월 트럼프 미국 대통령은 8 월 1 일부터 미국으로 수입되는 모든 구리에 대해 50% 의 관세를 부과한다고 발표했다.넷째, 특정 외국인 투자를 제한하기 위해 심사 기준을 강화한다.캐나다와 호주와 같은 국가들은 국가 안보를 위해 외국 자본에 대한 엄격한 조사의 정상화를 추진하면서 핵심 광물 부문에 대한 투자 정책을 업데이트했습니다.다섯째, ESG 와 같은 글로벌 표준과 규범의 제정을 주도하고 있습니다.예를 들어, 2024 년 EU 의 ' 중요한 원자재법 ' 은 EU 및 제 3 국에서 중요한 원자재의 생산, 가공 및 재활용은 높은 환경보호 및 노동보호 기준을 준수해야 하며, EU 는 국제 파트너와 협력하여 관련 국제 표준 및 지침을 개발할 것임을 명확히 규정하고 있다.
02 자원이 풍부한 개발도상국들은 국가 광물 거버넌스 체계를 지속적으로 개선한다.
첫째, 광산 관련 법률 및 규정의 제정 및 시행입니다. 2024 년부터 중국, 르완다, 마다가스카르 등은 광산 관련 법을 개정했다.예를 들어, 2025 년 7 월 1 일 새로 개정된 ' 중화인민공화국 광물자원법 ' 이 발효되면서 광물자원의 합리적인 개발과 이용을 촉진하고, 광물자원과 생태환경의 보호를 강화하며, 광물자원의 소유자로서의 국가의 권익과 광물권 보유자의 합법적 권익을 수호하고, 광산 산업의 녹색 및 고품질 발전을 촉진합니다.둘째, 브라질, 남아프리카 공화국, 인도 등은 광산 거버넌스 개혁을 적극적으로 추진하고 광산 거버넌스 시스템 개혁의 힘을 높이고 있습니다.주요 조치로는 광산업의 활력을 자극하기 위해 광산 금지를 철회하고, 광산 투자를 유치하기 위해 광산권 이전을 촉진하고 광산권 관리 시스템을 개선하며, 투명성을 높이고 지질 데이터의 질을 향상시키며 투자 환경을 최적화하는 등이 있다.셋째, 말리, 니제르, 카자흐스탄, 몽골, 짐바브웨, 콩고 민주 공화국과 같은 국가들은 주요 광물 프로젝트에 대한 국가의 참여와 통제를 증가시켰다.주요 조치로는 정부의 점유율을 늘리기 위해 이익분배 메커니즘을 재조정하고, 재정수입을 늘리기 위해 로열티율을 인상하며, 국가 광산회사를 설립하여 핵심광물 독립개발 능력을 강화하고, 광물 수출 통제를 실시하여 현지 가공과 부가가치를 촉진하는 등이 있다.넷째, 자원 개발도상국들은 ESG 실천에 점점 더 관심을 기울이고 있다.자원 개발도상국에서 ESG 개념을 실천으로 전환하는 속도가 크게 가속화되었으며 관련 법률 및 규정 및 정책 시스템의 규범이 더욱 엄격해지고 광산 산업이 지속 가능한 방향으로 발전하도록 이끌었습니다.예를 들어, 2024 년 자원 개발도상국의 적극적인 참여와 홍보로 유엔 사무총장은 에너지 전환을위한 중요한 광물 그룹을 소집하여 "에너지 전환을위한 자원 제공: 에너지 전환에 필요한 공정하고 공정한 핵심 미네랄을 위한 원칙과 권고사항 (Principles and Recommendations for Fair and Just Key Minerals Needed for Energy Transition) 광산 산업 사슬 전반에 걸쳐 인권 및 기타 지침 원칙 및 행동 권장 사항을 채택하여 핵심 미네랄에 대한 지속 가능하고 책임있는 가치 사슬을 형성하고 좋은 ESG 관행을 촉진하여 자원이 풍부한 개발도상국에 번영을 가져옵니다.
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