SunSirs: Quản lý giấy phép xuất khẩu sẽ được thực hiện cho một số sản phẩm thép bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm sau

Ngày 12 / 2, Bộ Thương mại và Tổng cục Hải quan Trung Quốc đã thông báo việc thực hiện quản lý giấy phép xuất khẩu đối với một số sản phẩm thép.

Pursuant to the Foreign Trade Law of the People's Republic of China, the Regulations of the People's Republic of China on the Administration of Import and Export of Goods, the Measures for the Administration of Export Licenses for Goods, and other relevant laws, administrative regulations, and rules, the Ministry of Commerce and the General Administration of Customs have decided to adjust the Catalogue of Goods Subject to Export License Management (2025) (hereinafter referred to as the “Catalogue”). Relevant matters are hereby announced as follows:

Tôi. Tôi. Một số sản phẩm thép nhất định (xem Phụ lục) sẽ được đưa vào Danh mục.

II. Địa điểm: Các nhà kinh doanh ngoại thương xuất khẩu hàng hóa nêu trên phải xin giấy phép xuất khẩu dựa trên hợp đồng xuất khẩu hàng hóa và giấy chứng nhận kiểm tra chất lượng sản phẩm do nhà sản xuất cấp. Giấy phép xuất khẩu do Bộ Thương mại và các cơ quan thương mại địa phương cấp tỉnh cấp (tỉnh, vùng tự trị, thành phố trực thuộc chính quyền trung ương, thành phố có quy hoạch độc lập và Quân đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương) do Bộ Thương mại ủy thác, cũng như cơ quan thương mại của một số thành phố tiểu tỉnh (Thẩm Dương, Trường Xuân, Cáp Tân, Nam Kinh, Vũ Hán, Quảng Châu, Thành Đô, Tây An) theo trách nhiệm tương ứng của họ. Các doanh nghiệp dưới sự giám sát của Ủy ban Quản lý và Quản lý Tài sản Nhà nước của Hội đồng Nhà nước tại Bắc Kinh phải nộp đơn xin giấy phép xuất khẩu do Cục cấp phép của Bộ Thương mại cấp. Các doanh nghiệp khác phải nộp đơn xin giấy phép xuất khẩu do cơ quan thương mại địa phương có thẩm quyền cấp tỉnh hoặc cấp thành phố tiểu tỉnh cấp nơi họ đặt. Các vấn đề khác không được quy định trong văn bản này được thực hiện theo Thông báo số 65 năm 2024 do Bộ Thương mại và Tổng cục Hải quan công bố.

III. Địa chỉ: Thông báo này có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.

Viewpoint: Implementing Export License Management for Chinese Steel Products Aids in Regulating Export Practices

This marks the reintroduction of export license management for steel products in China 16 years after its abolishment in 2009, signaling a new phase in China's steel export regulation.

I. Policy Background: Addressing Challenges and Optimizing Structure

Việc điều chỉnh chính sách này là một phản ứng cần thiết đối với nhiều thách thức mà ngành thép hiện đang phải đối mặt.

Từ tháng 1 đến tháng 11 năm 2025, xuất khẩu thép của Trung Quốc đạt 107,7 triệu tấn, tăng 6,7% so với cùng kỳ. Xuất khẩu hàng năm dự kiến đạt 115 triệu tấn, vượt qua đỉnh cao lịch sử 112 triệu tấn được ghi nhận vào năm 2015.

Tuy nhiên, bên dưới dữ liệu có vẻ mạnh mẽ này nằm mâu thuẫn cấu trúc. Trong nửa đầu năm 2025, xuất khẩu thép của Trung Quốc cho thấy một mô hình "khối lượng tăng nhưng giá giảm ", với giá xuất khẩu trung bình giảm 10,3% so với cùng kỳ.

Quan trọng hơn, các vụ xích mích thương mại chống lại ngành thép đã tăng mạnh. Kể từ năm 2024, ngành thép của Trung Quốc đã phải đối mặt với hơn 50 trường hợp chống bán phá giá - một mức cao kỷ lục.

Countries including Vietnam, India, South Korea, and Indonesia have successively imposed anti-dumping duties on Chinese products like hot-rolled coil and medium-thick plates, with rates reaching up to 38.02%.

Đồng thời, xuất khẩu các sản phẩm chính giá trị gia tăng thấp tăng mạnh. Trong nửa đầu năm 2025, Trung Quốc đã xuất khẩu tích lũy 5,89 triệu tấn thép thép - gấp ba lần khối lượng cùng kỳ năm ngoái - trong khi giá xuất khẩu trung bình giảm 15,3%.

This export model of “compensating for price declines with volume” not only increases energy consumption and carbon emissions but also risks triggering more international trade frictions. It is incompatible with the long-term goal of high-quality development for China's steel industry.

II. Địa điểm: Nội dung chính sách: Quản lý theo mục tiêu và thực hiện theo phân loại

Theo Thông báo số 79, các sản phẩm thép chịu quản lý giấy phép xuất khẩu bao gồm 300 mã hàng hải quan, bao gồm toàn bộ chuỗi công nghiệp từ nguyên liệu thô đến thành phẩm.

Specifically, these include:

Nguyên liệu thô và sản phẩm chính: Sắt heo không hợp kim, nguyên liệu thép tái chế, bột thép, vv;

Sản phẩm trung gian: Thanh thép hình chữ nhật, tấm đúc liên tục, vv;

Finished Steel Products: Hot-rolled coils, cold-rolled coils, coated products, etc.

Đáng chú ý, phụ lục của thông báo cụ thể yêu cầu các sản phẩm thuộc các mục 7, 14 và 16 (vật liệu thép tái chế) phải tuân thủ tiêu chuẩn quốc gia GB / T 39733-2020 "Vật liệu thép tái chế". Chi tiết này nhấn mạnh sự nhấn mạnh của chính sách về tái chế tài nguyên và các tiêu chuẩn môi trường.

Thủ tục nộp đơn xin cấp phép rõ ràng yêu cầu các nhà khai thác ngoại thương nộp hợp đồng xuất khẩu và giấy chứng nhận kiểm tra chất lượng do nhà sản xuất cấp. Quy định này thiết lập kiểm tra chất lượng sản phẩm là điều kiện tiên quyết cho xuất khẩu, giúp tăng cường độ tin cậy về chất lượng của các sản phẩm thép Trung Quốc tại nguồn gốc.

Các cơ quan cấp phép được chia thành ba cấp:

- Cục cấp phép của Bộ Thương mại xử lý các doanh nghiệp dưới sự giám sát của Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước (SASAC) ở Bắc Kinh.

- Provincial-level commerce authorities and commerce departments of certain sub-provincial cities oversee other enterprises within their jurisdictions.

III. Địa chỉ: Tích hợp chính sách: Khung toàn diện và các mục tiêu rõ ràng

Thông báo số 79 không phải là một điều chỉnh chính sách riêng lẻ mà là một phần không thể thiếu của một hệ thống thống thống nhất quán phù hợp với các chính sách ngành thép quốc gia gần đây.

Vào tháng 9 năm 2025, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin (MIIT), phối hợp với Bộ Tài nguyên thiên nhiên, Bộ Sinh thái và Môi trường, Bộ Thương mại và Cục Quản lý Nhà nước về Quy định thị trường, đã cùng ban hành "Kế hoạch công tác ổn định tăng trưởng ngành thép (2025-2026)." Kế hoạch này rõ ràng kêu gọi tăng cường quản lý xuất khẩu sản phẩm thép, duy trì trật tự cạnh tranh xuất khẩu, tối ưu hóa cấu trúc sản phẩm xuất khẩu thép. Thông báo số 79 là một biện pháp cụ thể để thực hiện yêu cầu này.

Thông báo số 79 tiếp tục quy định rằng "tất cả các vấn đề khác không được quy định tại đây sẽ được thực hiện theo Thông báo số 65 năm 2024 do Bộ Thương mại và Tổng cục Hải quan phối hợp ban hành ". Sự sắp xếp chuyển tiếp này đảm bảo sự liên tục và ổn định của chính sách, cho phép các doanh nghiệp thích ứng với các yêu cầu mới trong khuôn khổ pháp lý hiện tại.

IV. Địa chỉ:Ý nghĩa của ngành: Hướng dẫn chuyển đổi và tăng giá trị

This policy holds multiple positive implications for the industry's long-term development.

Thứ nhất, nó giúp kiềm chế xuất khẩu vô trật tự của các sản phẩm giá trị gia tăng thấp. Sự gia tăng xuất khẩu thạch kim kết hợp với giá giảm trong nửa đầu năm 2025 phản ánh rằng một số doanh nghiệp vẫn còn bị mắc kẹt trong giai đoạn cạnh tranh giá thô sơ. Quản lý giấy phép xuất khẩu sẽ làm tăng chi phí tuân thủ đối với xuất khẩu giá trị gia tăng thấp, buộc các doanh nghiệp phải điều chỉnh danh mục sản phẩm của họ.

Thứ hai, nó giúp các doanh nghiệp đối phó với các rào cản thương mại quốc tế. Thông qua việc quản lý cấp phép, các công ty có thể được hướng dẫn để tối ưu hóa chiến lược thị trường xuất khẩu của họ, giảm sự phụ thuộc vào các thị trường truyền thống nơi thuế chống bán phá giá cao đã được áp đặt, và mở rộng sang các thị trường mới nổi như châu Phi và Mỹ Latinh.

Thứ ba, quản lý giấy phép xuất khẩu có thể đẩy nhanh chuyển đổi xanh của các doanh nghiệp. Năm 2025 đánh dấu năm đầu tiên ngành thép gia nhập thị trường giao dịch phát thải carbon quốc gia của Trung Quốc, đồng thời cũng là giai đoạn chuyển tiếp trước khi Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon của EU (CBAM) áp đặt thuế carbon bắt đầu vào năm 2026.

Viewpoint: Implementing Export License Management for Chinese Steel Products Aids in Regulating Export Practices

Điều này đánh dấu việc tái giới thiệu quản lý giấy phép xuất khẩu cho các sản phẩm thép ở Trung Quốc 16 năm sau khi bãi bỏ vào năm 2009, báo hiệu một giai đoạn mới trong quy định xuất khẩu thép của Trung Quốc.

Các doanh nghiệp được khuyến cáo phải có lập trường chủ động trong việc thích ứng với chính sách mới, biến những thách thức thành cơ hội, đẩy nhanh nỗ lực chuyển đổi và nâng cấp.

Doanh nghiệp nên kịp thời làm quen với danh mục sản phẩm cụ thể chịu quản lý, chuẩn bị trước các tài liệu ứng dụng cần thiết như hợp đồng xuất khẩu và giấy chứng nhận kiểm tra chất lượng sản phẩm. Các đơn đăng ký giấy phép 2026 sẽ mở cửa bắt đầu từ ngày 15 tháng 12 năm 2025, yêu cầu lập kế hoạch sớm.

Các doanh nghiệp thép nên tăng đầu tư R&D để phát triển các sản phẩm cao cấp như thép mang hiệu suất cao, thép bánh răng và hợp kim nhiệt độ cao. Một số công ty hàng đầu trong nước đã bắt đầu xuất khẩu các sản phẩm "thép xanh ", có được Tuyên bố Sản phẩm Môi trường (EPDs) thông qua quá trình xác minh carbon đầy đủ, đạt được mức giảm 50% carbon trên mỗi tấn thép - một cách tiếp cận chuyển đổi đáng để bắt chước.

Các doanh nghiệp phải thiết lập hệ thống quản lý chất lượng mạnh mẽ. Các đơn xin giấy phép xuất khẩu yêu cầu nộp giấy chứng nhận kiểm tra chất lượng sản phẩm, không chỉ đáp ứng các yêu cầu tuân thủ mà còn tạo thành nền tảng để tăng cường khả năng cạnh tranh của sản phẩm và giá trị thương hiệu.

Do cơ quan cấp phép khác nhau theo khu vực, các doanh nghiệp nên chủ động hiểu các thủ tục và yêu cầu cụ thể của các bộ phận thương mại địa phương của họ để đảm bảo hoạt động xuất khẩu trơn tru.

Yêu cầu đối với các nhà sản xuất cung cấp giấy chứng nhận kiểm tra chất lượng sản phẩm cho các đơn xin cấp phép sẽ thúc đẩy các doanh nghiệp thiết lập hệ thống quản lý chất lượng mạnh mẽ, thúc đẩy các sản phẩm thép Trung Quốc đáp ứng các tiêu chuẩn toàn cầu cao hơn.

Nếu bạn có bất kỳ thắc mắc hoặc nhu cầu mua hàng, xin vui lòng liên hệ với SunSirs với support@sunsirs.com.