SunSirs: La gestión de residuos sólidos se eleva a una estrategia nacional de China
January 07 2026 10:48:03 China Geological Survey (lkhu)
Debemos frenar resueltamente el impulso de crecimiento de los residuos sólidos y construir un sistema integral de gestión de residuos sólidos. Aceleraremos la mejora del mecanismo a largo plazo para la gestión integral, mejoraremos el nivel de utilización de los recursos de los residuos sólidos y aprovecharemos las fuerzas del mercado para promover el desarrollo de una economía circular. "La reunión ejecutiva del Consejo de Estado celebrada el 19 de diciembre de 2025 hizo arreglos para llevar a cabo acciones integrales de gestión de residuos sólidos, marcando que la gestión de residuos sólidos de China ha entrado en una nueva etapa caracterizada por controlar el aumento de residuos sólidos a través de una gobernanza sistemática, mejorar la calidad y la eficiencia a través de un mecanismo de cadena completa, impulsando la economía circular a través del mercado y la responsabilidad, priorizar la seguridad de los medios de vida de las personas en la gobernanza y apoyar el desarrollo de alta calidad a través de la transformación verde.
Desde que la Conferencia Central de Trabajo Económico a fines de 2024 identificó "la formulación de un plan de acción para la gestión integral de los residuos sólidos" como una de las tareas para 2025, la gestión integral de los residuos sólidos de China ha entrado en un camino acelerado. La Conferencia Nacional sobre Protección Ecológica y Ambiental de 2025 celebrada el 14 de enero de 2025, enumeró "promover la formulación de un plan de acción para la gestión integral de los residuos sólidos" como una de las tareas clave del año; las Dos Sesiones Nacionales celebradas en marzo de 2025 mencionaron que las tareas de trabajo del gobierno incluyen "formulación de un plan de acción para la gestión integral de los residuos sólidos"; En junio de 2025, con la aprobación del Consejo de Estado, ocho departamentos, incluidos el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Recursos Naturales, lanzaron conjuntamente una campaña nacional especial de rectificación contra el vertido ilegal y la eliminación de residuos sólidos. Planea llevar a cabo rectificación concentrada en todo el país dentro de unos 3 años para frenar la alta incidencia de transferencia ilegal, vertido y eliminación de residuos sólidos; Posteriormente, el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente, en colaboración con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, aceleró la formulación de un plan de acción para la gestión integral de los residuos sólidos y construyó un sistema para la gestión integral y el reciclaje de los residuos sólidos; La Conferencia Central de Trabajo Económico celebrada del 11 al 12 de diciembre de 2025, una vez más propuso claramente que "implementar la acción para la gestión integral de los residuos sólidos, Avanzar aún más en las batallas para defender el cielo azul, las aguas claras y el suelo limpio, y fortalecer la gestión de los nuevos contaminantes. "Esta conferencia no solo propuso el difícil objetivo de" frenar resueltamente el impulso de crecimiento de los residuos sólidos ", sino que también estableció los principios básicos de "reducción, reciclaje e inocuidad ". "La lógica central de este cambio estratégico es que el tema de los residuos sólidos ha pasado de ser una categoría de gobernanza puramente ambiental a un tema integral que afecta la seguridad de los recursos, la calidad del desarrollo económico y la seguridad pública social.
La gestión integral de los residuos sólidos se ha elevado a una estrategia nacional. La industria minera, como un importante productor y proveedor de residuos sólidos industriales a granel, genera alrededor del 30% del total de residuos sólidos cada año. Cómo pasar de la eliminación al final de la tubería a un tratamiento sistemático de toda la cadena, construir un mecanismo a largo plazo, mejorar la tasa de utilización integral y frenar el impulso de crecimiento de los residuos sólidos se ha convertido en una pregunta que debe ser contestada para la industria minera y un factor clave que restringe el desarrollo de alta calidad de la industria ", analizó Du Genjie, Presidente de la Rama Ejecutiva de Utilización Integral de Recursos de la Asociación de Cooperación Industrial de China, que ha estado profundamente comprometido en el campo de la utilización integral de residuos sólidos industriales durante muchos años.
La cantidad total de residuos sólidos sigue aumentando, siendo la industria minera un contribuyente importante.
China es un importante productor de desechos sólidos, generando más de 11 mil millones de toneladas de varios tipos de desechos sólidos cada año.
Según los datos de la Red de Residuos Sólidos Industriales, en 2024, la producción nacional de residuos sólidos industriales generales fue de 4.470 millones de toneladas, residuos peligrosos fueron de 130 millones de toneladas, residuos domésticos fueron de 260 millones de toneladas y residuos sólidos agrícolas fueron de 2.400 millones de toneladas. Entre ellos, los desechos sólidos industriales generales provienen principalmente de industrias como la producción y suministro de electricidad y calor. Los cinco principales tipos en términos de producción son los relaves, cenizas volantes, gangue, escoria de fundición y escoria de horno.
Es obvio que entre los más de 4 mil millones de toneladas de residuos sólidos industriales producidos en China cada año, los residuos sólidos industriales relacionados con la industria minera representan la mayoría y se han convertido en el objetivo principal de la gestión de residuos sólidos industriales. Cómo frenar el impulso de crecimiento de los residuos sólidos industriales desde la fuente se ha convertido en una prioridad máxima.
Vale la pena señalar que aunque China es un importante país minero, las minas de metales generalmente tienen las características de "tres más y tres menos": más minerales magros que minerales ricos, más minas pequeñas y medianas que las grandes y más minerales refractarios de bajo grado asociados que minerales simples. Como resultado, la descarga anual de relaves de las minas metálicas es relativamente grande.
Los datos relevantes muestran que en 2024, había 7.820 estanques de relaves bajo supervisión ambiental, entre los cuales 76 estaban bajo supervisión ambiental de nivel 1, 2.109 bajo supervisión ambiental de nivel 2 y 5.635 bajo supervisión ambiental de nivel 3. La producción de relaves superó los 1,5 mil millones de toneladas. En 2023, la producción total de relaves en China fue de 1.424 mil millones de toneladas, un aumento interanual del 0,56%. Entre ellos, los relaves de hierro fueron de aproximadamente 617 millones de toneladas, lo que representa el 43,30%; los relaves de cobre fueron de aproximadamente 366 millones de toneladas, lo que representa el 25,70%; los relaves de oro fueron de aproximadamente 185 millones de toneladas, lo que representa el 13,00%; otros relaves de metal fueron de aproximadamente 135 millones de toneladas, lo que representa el 9,50%; Los relaves no metálicos fueron de alrededor de 121 millones de toneladas, lo que representa el 8,50%.
Como el principal componente de los relaves de minas metálicas, la cantidad total de relaves de hierro generados en China ha sido relativamente grande en los últimos años ", dijo Du Genjie. Desde una perspectiva regional, en 2023, la provincia de Hebei, la provincia de Liaoning y la provincia de Sichuan se clasificaron entre los tres primeros en el país en términos de producción de relaves de hierro, con la producción combinada de las tres provincias alcanzando 446.6719 millones de toneladas, lo que representa el 72,42% de la producción nacional de relaves. Entre ellos, la provincia de Hebei ocupó el primer lugar en el país con una producción de 273,5505 millones de toneladas, lo que representa el 44,35%.
Como la "piedra de lastre " del sector energético de China, la industria del carbón genera una cantidad significativa de residuos sólidos industriales cada año. Los datos pertinentes muestran que en 2022, la producción de gangue de carbón en China fue de aproximadamente 821 millones de toneladas, un aumento de 58 millones de toneladas en comparación con el año anterior. En 2023, la producción de gangue de carbón en China fue de unos 848 millones de toneladas. En 2024, la producción de carbón crudo de China alcanzó los 4,760 millones de toneladas, un aumento interanual del 1,3%, alcanzando un máximo récord, mientras que la producción de gangue de carbón alcanzó los 855 millones de toneladas.
Si se ve desde las provincias productoras de carbón, los efectos negativos del gangue de carbón serán más prominentes ", dijo Du Genjie. En 2022, la producción de gangue de carbón en las 6 principales provincias productoras de carbón del país fue de 712.7167 millones de toneladas, lo que representa el 87,5% del total nacional. El gangue de carbón de las cuatro principales áreas productoras de carbón de Shanxi, Mongolia Interior, Shaanxi y Xinjiang representaron el 83,1% de la producción total nacional de gangue de carbón, con sus respectivas proporciones de 40,1%, 21,6%, 13,7% y 7,6%. En 2023, el número de provincias con producción de carbón crudo superior a 100 millones de toneladas en el país alcanzó 7, y la producción de gangue de carbón de estas 7 provincias fue de 755.3231 millones de toneladas. El gangue de carbón de las principales áreas productoras de carbón de Shanxi, Mongolia Interior, Shaanxi y Xinjiang representaron el 90,5% de la producción total nacional de gangue de carbón, con sus respectivas proporciones de 40,6%, 21,8%, 13,7% y 8,2%.
El carbón, que domina las fuentes de energía primarias de China, no solo genera una gran cantidad de desechos sólidos industriales como el gangue durante el proceso de minería, sino que también los desechos sólidos industriales como las cenizas volantes producidas durante el consumo y el final de la aplicación son igualmente dignos de atención. La producción anual de estos desechos sólidos es de unos 700 a 800 millones de toneladas, ligeramente inferior a la producción de gangue.
Además, la cantidad total de residuos sólidos industriales (escoria metalúrgica, polvo que contiene hierro y lodos) generados por la industria acero de China también es relativamente grande, alcanzando 364 millones de toneladas en 2024 ", dijo Du Genjie. De 2022 a 2023, a medida que industrias como la energía eléctrica, la metalurgia y la fundición de metales no ferrosos continúan creciendo, la demanda de desulfurización de gases de combustión aumentó en consecuencia. El yeso desulfurizado generado por la industria de la energía eléctrica representa aproximadamente el 73% de la producción total de yeso desulfurizado. La cantidad de yeso desulfurado generado por las centrales eléctricas de carbón en 2022 y 2023 fue de 93,9652 millones de toneladas y 98,9010 millones de toneladas, respectivamente, mientras que la generada por otras industrias como la producción de energía térmica y la metalurgia fue de 34,7408 millones de toneladas y 35,9702 millones de toneladas, respectivamente. La producción total nacional de yeso desulfurado en 2022 y 2023 fue de 128,7195 millones de toneladas y 135,4808 millones de toneladas, respectivamente.
La política y la tecnología trabajan juntas, y la utilización de los residuos sólidos progresa "lento y constantemente ".
En el distrito de Nan 'an de Chongqing, el proyecto de la Fase II de Chongqing Zhidi Environmental Protection Technology Co., Ltd. ha convertido residuos sólidos industriales, residuos de demolición, lodo de ingeniería, residuos de ingeniería, lodo de ingeniería, residuos de decoración e incluso algunos residuos de residuos metálicos y residuos industriales peligrosos en recursos y tesoros beneficiosos, transformándolos en materiales de construcción verdes.
Como el primer centro central para el reciclaje de recursos de residuos sólidos industriales y residuos de construcción en el suroeste de China, con la finalización y puesta en marcha del proyecto de la Fase II de nuestra compañía, nuestra capacidad anual para eliminar varios tipos de residuos sólidos superará el millón de toneladas, entrando en una nueva etapa de desarrollo a gran escala, de alto valor y de cadena completa ", dijo Zhang Xianyu, presidente de la compañía. La compañía ha construido una cadena industrial verde completa de bucle cerrado que cubre la clasificación y recolección de front-end, la eliminación eficiente de la mitad y la aplicación orientada al mercado de residuos sólidos industriales y residuos de construcción, realizando una transformación fundamental de residuos sólidos industriales y residuos de construcción de "vertido y llenado desordenado" a "reciclaje ordenado". Proporciona muestras prácticas y soluciones sistemáticas replicables y promocionables para la construcción de "ciudades cero residuos" y "minas cero residuos", así como el desarrollo de la economía circular urbana en todo el país.
El Grupo Minben en Wuxue, provincia de Hubei, ha unido fuerzas con empresas centrales relevantes e instituciones de investigación científica para abordar problemas clave, utilizando lodos residuales de las minas junto con otros desechos sólidos industriales para la mejora del suelo. En la actualidad, el campo experimental que han construido conjuntamente ha cultivado con éxito varios cultivos, explorando un nuevo camino para la utilización integral de varios desechos sólidos industriales a granel, la gestión integral y la recuperación de tierras de áreas mineras abandonadas y la revitalización rural en el siguiente paso.
Esto es sólo un microcosmos de la utilización integral de los residuos sólidos industriales a granel en China en los últimos años.
Se entiende que en los últimos años, apoyados por múltiples factores favorables, como el incentivo y el apoyo de varias políticas, los continuos avances en las tecnologías clave y los modos de utilización integral cada vez mejorados y maduros de varios desechos sólidos industriales, el nivel de utilización integral y el volumen total de utilización de desechos sólidos industriales en China han aumentado año tras año.
El 26 de octubre de 2018, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional revisó la Ley del Impuesto sobre la Protección Ambiental, proponiendo que los residuos sólidos imponibles determinen la cantidad del impuesto en función del volumen de emisión de residuos sólidos y aclarando las cantidades del impuesto sobre la protección ambiental para diferentes tipos de residuos sólidos. Esto obliga a las empresas a promover aún más la utilización integral de residuos sólidos. "Al hablar de las políticas de incentivo para la utilización integral de los residuos sólidos introducidos por el país en los últimos años, Du Genjie dijo con facilidad, afirmando que durante el período del" XIV Plan Quinquenal "solo, los ministerios y comisiones pertinentes, como la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, El Ministerio de Ecología y Medio Ambiente ha emitido más de 10 políticas industriales de orientación positiva para fomentar la utilización integral de los recursos de residuos sólidos. Entre ellos, hay muchas medidas de política con una fuerte orientación y un alto valor, como el Aviso sobre la promoción del desarrollo aglomerado de la industria de utilización integral de desechos sólidos a granel, el Aviso sobre la realización de la demostración de la utilización integral de desechos sólidos a granel, las Opiniones orientadoras sobre la utilización integral de desechos sólidos a granel durante el período del "14 o Plan Quinquenal", y el Plan de Trabajo para la Construcción de "Ciudades Cero Residuos" durante el período del "XIV Plan Quinquenal".
Además, la innovación continua y los avances en varias tecnologías de utilización integral de los recursos minerales han permitido que algunos desechos sólidos industriales que antes eran difíciles de utilizar de manera integral conviertan el daño en beneficio, los desechos en tesoros e incluso se transforman de "cargas " en" riqueza ".
En los últimos años, con el doble impulso de la construcción de la civilización ecológica y el desarrollo verde de alta calidad, la industria minera de China ha formado básicamente un sistema de desarrollo verde que cubre toda la cadena industrial de minería, beneficiamiento, fundición y utilización. En el proceso de minería, muchas minas de metal y carbón han promovido activamente la tecnología de llenado subterráneo, dándose cuenta de que el gangue no se saca de la mina y los relaves no se descargan, logrando así la "reducción" de residuos sólidos industriales en la fuente. En el proceso de beneficiado, los avances en varias tecnologías y procesos de beneficiado no solo han mejorado significativamente la tasa de recuperación de beneficiado y la tasa de utilización integral de minerales, sino que también han permitido a algunas minas "buscar tesoros de nuevo" de los relaves almacenados históricamente. A través de la beneficiencia secundaria, los recursos de relaves que no se utilizaron completamente en el pasado se reutilizan, y todos los componentes beneficiosos se reciclan en la máxima medida, lo que también reduce indirectamente la descarga y el almacenamiento de relaves. En términos de fundición, algunas empresas reprocesan los relaves de fundición para volver a extraer elementos útiles, reduciendo la descarga de los relaves de fundición. Shandong Hongcheng Group reprocesará y clasificará los relaves de la fundición de oro para producir concentrado de hierro y productos de ácido sulfúrico, realizando verdaderamente la transformación de residuos en recursos valiosos. En el proceso de utilización, el más prominente es la ceniza volante generada después de la combustión del carbón, que es utilizada por muchas empresas en materiales de construcción, como ser utilizado como aditivo de hormigón para el consumo.
Más importante aún, a través de intentos beneficiosos en los últimos años, muchas regiones han explorado múltiples rutas y modelos de tecnología de industrialización para residuos sólidos industriales de acuerdo con las condiciones locales, las condiciones específicas de la empresa, las condiciones específicas de los materiales y las condiciones específicas de la cantidad. Por ejemplo, las cenizas volantes se han utilizado ampliamente en materiales de construcción, productos químicos, productos de restauración ecológica, etc. Los relaves se han aplicado con éxito en campos como los materiales de construcción, la recuperación de elementos valiosos, el relleno de relaves, productos químicos y agricultura. El yeso subproducto industrial se ha utilizado en áreas como materiales de construcción, productos químicos, fertilizantes agrícolas y acondicionadores del suelo.
Sin embargo, es innegable que en la actualidad, todavía hay algunos proyectos de utilización integral de residuos sólidos industriales que son técnicamente factibles, pero económicamente irracionales, lo que significa que no tienen beneficios económicos y en realidad están perdiendo dinero. Muchos proyectos de utilización integral de residuos sólidos industriales solo tienen como objetivo deshacerse de la "carga" y confiar en la "transfusión de sangre" para sobrevivir, sin formar un ciclo positivo de sangre autogenerada, autodesarrollo y convertir la "carga" en "riqueza". Esto ha llevado a un bajo entusiasmo entre las empresas involucradas en la utilización integral de residuos sólidos industriales.
En la actualidad, el suministro de tecnologías para la utilización integral de desechos sólidos industriales en China ha pasado la etapa de escasez, y hay muchas rutas técnicas para elegir. La clave es cómo llevar a cabo la selección de tecnología científica y racional. Para cantidades masivas de residuos sólidos, corresponde a la eliminación a gran escala y la gestión integral, así como cómo realizar un mercado enorme. Sólo a través de la planificación general, la búsqueda de tecnologías subyacentes de bajo costo y a gran escala como soporte, la superposición de otras tecnologías integrables en la cadena, y la coordinación de tecnologías con alto valor agregado, potencial de mercado, demanda y escenarios de aplicación, para lograr el control del riesgo del proyecto y la invertibilidad para los inversores, podemos evitar efectivamente el extraño círculo de "solo reciclaje sin economía, o sólo economía sin reciclaje ",", analizó Du Genjie.
La situación real también ha comprobado la existencia de este difícil dilema. Los datos de la Red de Residuos Sólidos Industriales muestran que en 2023, la utilización integral de residuos sólidos industriales a granel generados en China alcanzó los 2.293 millones de toneladas, con una tasa de utilización integral del 54,06%; en 2024, la utilización integral nacional de residuos sólidos industriales generales fue de 2.650 millones de toneladas, con una tasa de utilización integral del 59,2%. Entre ellos, en 2023, la utilización anual total de cenizas volantes fue de 485 millones de toneladas, una disminución de 39 millones de toneladas en comparación con el año anterior, con una tasa de utilización integral del 64,75%; la utilización anual total de subproductos de yeso fue de 131 millones de toneladas, con una tasa de utilización integral del 51,24%; la utilización integral del gangue de carbón fue de aproximadamente 584 millones de toneladas, una disminución de 17 millones de toneladas en comparación con el año anterior, con una tasa de utilización integral del 68,87%. La utilización integral nacional de relaves alcanzó los 429 millones de toneladas, con una tasa de utilización integral del 30,13%, una disminución interanual del 4,13%.
No es difícil juzgar que, aunque la tasa de utilización integral general de residuos sólidos industriales en China ha aumentado año tras año, el aumento no es significativo. En la actualidad, la tasa de utilización integral general de residuos sólidos industriales es inferior al 60%. Mientras tanto, esto también significa que China agregará alrededor de 1.800 millones de toneladas de residuos sólidos industriales cada año, lo que representa el 40% de la producción anual total.
No se debe ignorar que el uso de residuos de residuos de relaves y residuos sólidos de construcción para procesar agregados de arena y grava y arena hecha por máquina, el uso de gangue para hacer ladrillos y el uso de cenizas volantes en el procesamiento de hormigón se ha convertido en el enfoque principal en muchos lugares. Esto se debe principalmente a que el mercado de la construcción tiene una gran capacidad y puede absorber grandes cantidades de residuos sólidos industriales. Sin embargo, con la recesión en el sector inmobiliario, el mercado agregado de arena y grava se ha visto obstaculizado, y la utilización integral de residuos sólidos como cenizas volantes, gangue y relaves metálicos, que representan la mayoría de los residuos sólidos industriales, está destinada a disminuir. Esto indica que los caminos y direcciones para la utilización integral de los residuos sólidos industriales a granel son demasiado simples, principalmente concentrados y dependientes del campo de los materiales de construcción. Por lo tanto, es aún más importante ampliar el espacio para la utilización integral de residuos sólidos industriales a granel y abrir un segundo mercado de aplicación ", dijo Du Genjie.
Las políticas de incentivo y restricción se introducen con frecuencia, y la perspectiva de la utilización de residuos sólidos es prometedora.
Sólo incorporando la gestión de residuos sólidos en el diseño general del desarrollo de alta calidad podemos salvaguardar la línea de fondo de la ecología y la seguridad y acumular el impulso para el desarrollo verde. Aunque China ha logrado un progreso notable en la utilización integral de los residuos sólidos industriales a granel durante el período del "14 o Plan Quinquenal", con la cantidad total y la tasa de utilización de la utilización integral aumentando constantemente, no ha frenado fundamentalmente el impulso de crecimiento de los residuos sólidos industriales.
Se predice que durante el período del "Quinto Plan Quinquenal", la producción total de residuos sólidos industriales a granel en China se mantendrá en un alto nivel. La descarga de los principales residuos sólidos de industrias clave como las minas de metal, minas de carbón, energía térmica, industria química del carbón y alúmina continuará creciendo. Entre ellos, se espera que la producción anual de relaves superará los 1.500 millones de toneladas, la producción anual de gangue de carbón puede superar los 900 millones de toneladas y la producción anual de cenizas volantes superará los 930 millones de toneladas. Con el diseño y el avance de la industria química del carbón, especialmente los nuevos proyectos, se espera que la producción anual de escoria de gasificación exceda los 100 millones de toneladas.¡Es imperativo y urgente mejorar la tasa de utilización integral de los residuos sólidos industriales!
En la actualidad, China se enfrenta a tres dilemas en la utilización integral de los residuos sólidos industriales que deben resolverse con urgencia ", dijo Du Genjie. "En primer lugar, para las ciudades basadas en recursos, debido a la gran cantidad de residuos sólidos dejados por razones históricas, se enfrentan a dificultades como la gran presión de la rectificación de la protección ambiental, una gran cantidad de tierra ocupada por la descarga de residuos sólidos industriales, dirección poco clara para el desarrollo de la utilización de los recursos de residuos sólidos, una estructura industrial única, falta de nuevos puntos de crecimiento económico, y la necesidad de mejorar la tasa de utilización integral de los residuos sólidos. En segundo lugar, para las empresas que generan residuos sólidos industriales, se enfrentan a problemas como la alta presión de protección ambiental, no hay lugar para descargar los residuos sólidos industriales recién agregados, el aumento del costo de la eliminación de residuos sólidos año tras año, el fracaso de encontrar soluciones efectivas para la utilización de los recursos de residuos sólidos y la mala viabilidad de los proyectos de "una empresa, una política" para la gestión integral y la utilización de residuos sólidos. En tercer lugar, para las empresas que utilizan residuos sólidos, se enfrentan a dilemas como la dificultad en la implementación del proyecto debido a la incapacidad de las tecnologías de alto valor de un solo punto para resolver el consumo masivo, el mercado limitado y el radio logístico para la producción causado por la falta de integración de la eliminación de bajo costo, a gran escala y de alto valor y la utilización integral, Aumento de los factores de inestabilidad operativa debido al impacto significativo de factores no de mercado en la industria de protección del medio ambiente y fuentes inestables de residuos sólidos
Lo más importante es que el diseño de alto nivel de los participantes debe basarse en la resolución de problemas fundamentales y romper el estancamiento mediante la construcción de un 'gobierno proactivo + mercado efectivo + modelo eficaz', sugirió Du Genjie. Los gobiernos locales deben prestar atención a la promoción de la inversión para los proyectos de utilización integral de residuos sólidos, dar suficiente importancia a los riesgos ecológicos y ambientales a largo plazo causados por los residuos sólidos, formular políticas y planes de utilización integral efectivos, planificar proyectos invertibles, lograr una promoción precisa de la inversión y dar pleno juego a las ventajas del apoyo político preciso en los proyectos de utilización integral. Las empresas que generan residuos sólidos deben darles importancia, formular planes de estudio de factibilidad específicos y soluciones ejecutables para la utilización integral de residuos sólidos, reconocer el costo de eliminación de residuos sólidos, apoyar directamente y dar prioridad a la utilización integral, y cultivar empresas de eliminación profesionales e independientes para lograr un desarrollo rentable y sostenible a largo plazo. Inversionistas terceros (grandes instituciones de inversión) deben centrarse en los rendimientos de la inversión del proyecto, determinar científicamente el posicionamiento del motor de crecimiento líder en la cadena de la industria de residuos sólidos, diseñar proyectos de acuerdo con el principio de "una política para un lugar" y "una política para un material" sobre la base de garantizar que los proyectos sean compatibles, estandarizados y a gran escala, evitar efectivamente los riesgos de inversión, y garantizar la viabilidad del modelo de negocio del proyecto. Al mismo tiempo, también es necesario resolver el problema de la asimetría de información para garantizar la racionalización del diseño preliminar del proyecto.
Cabe señalar que las razones clave por las que es difícil aumentar la tasa de utilización integral de los residuos sólidos industriales a granel son su gran volumen total y su bajo valor agregado. Cuando la escala de utilización integral aumenta, no hay un mercado enorme para consumirlo y absorberlo; si el valor agregado aumenta, el costo unitario de utilización integral se vuelve relativamente alto, lo que es difícil para el mercado aceptar.
Debido al gran volumen de residuos sólidos industriales, es imposible proporcionar subsidios elevados. Sin subsidios altos, se deben hacer esfuerzos en los productos convertidos. Del mismo modo, debido al gran volumen, los productos convertidos requieren un enorme mercado aguas abajo para su absorción. Dado que los mercados con alta demanda suelen tener precios de productos bajos, esto impone directamente restricciones severas en los costos de conversión. Por lo tanto, se necesitan tecnologías subyacentes de bajo costo y a gran escala para apoyar la fundación del proyecto, y sobre esta base, se deben configurar tecnologías de alto valor para formar una combinación colaborativa ", analizó Du Genjie. Señaló que la utilización integral de los residuos sólidos industriales debe basarse en tecnologías subyacentes a nivel de diez millones de toneladas, y las tecnologías de utilización de alto valor (la dirección futura de la promoción de la inversión) deben combinarse de acuerdo con las condiciones locales para formar una combinación de tecnología, creando un proyecto de industrialización para la utilización integral de residuos sólidos que es "invertible, atractivo para la inversión y rentable".
Es gratificante que en los últimos años, el país haya otorgado gran importancia a la utilización integral de los residuos sólidos industriales. Desde el período del "XIV Plan Quinquenal", los ministerios y comisiones pertinentes se han adherido a los principios de combinar enfoques orientados a los problemas y orientados a los objetivos, y utilizar tanto incentivos como restricciones. Muchas veces han emitido documentos que requieren una mayor utilización integral de residuos sólidos. Solo desde 2025, los ministerios y comisiones estatales relevantes han llevado a cabo sucesivamente acciones centralizadas, como la rectificación especial del vertido ilegal y la eliminación de residuos sólidos, la investigación y rectificación de los peligros ocultos del riesgo ambiental en las instalaciones de almacenamiento de fosfogeso, y la investigación y rectificación de los peligros ocultos de la seguridad ambiental de los metales pesados, obligando a la utilización integral de los residuos sólidos.
En particular, desde el comienzo de 2025, el trabajo sobre la utilización integral de los residuos sólidos se ha elevado a una nueva altura sin precedentes. La Conferencia Central de Trabajo Económico celebrada recientemente señaló que se debe implementar una campaña integral de gestión de residuos sólidos. La propuesta del "XV Plan Quinquenal " también establece claramente que debemos mejorar el sistema de gestión total de los recursos y conservación integral, elevar el nivel de clasificación de residuos y utilización de recursos y promover el desarrollo de una economía circular.
En la reunión ejecutiva del Consejo de Estado celebrada el 19 de diciembre de 2025, se tomaron una vez más arreglos especiales para la gestión integral de los residuos sólidos. Se propuso que se deben hacer esfuerzos para frenar resueltamente el impulso de crecimiento de los residuos sólidos. De acuerdo con los principios de reducción, reciclaje e inocuidad, se debe construir un sistema integral de gestión de residuos sólidos, que incluya la reducción de fuentes, el control de procesos, el uso final y la gestión inofensiva de toda la cadena. Debe darse prioridad al tratamiento de residuos sólidos estrechamente relacionados con la vida de las personas y la seguridad laboral.
Bajo la guía de los objetivos de "doble carbono", los atributos de recursos y el valor económico de los residuos sólidos se han vuelto cada vez más prominentes. Tomar la utilización de los recursos de residuos sólidos como el núcleo para impulsar el desarrollo de las industrias aguas arriba y aguas abajo es una de las formas importantes de desarrollar una economía circular y también es un requisito inherente para el desarrollo de alta calidad. Du Genjie declaró que durante el período del "Quinto Plan Quinquenal", el entorno de macro-política será propicio para el desarrollo de la industria de utilización integral de residuos sólidos industriales a granel a largo plazo. Mientras tanto, el fortalecimiento adicional de los permisos de descarga de contaminantes para los residuos sólidos industriales y la supervisión y gestión basadas en la información "forzarán" la utilización integral de los residuos sólidos. Bajo la superposición de múltiples políticas de incentivo y restricción, los residuos sólidos pasarán de una "carga" ecológica a un "incremento" de desarrollo, y la utilización integral de los residuos sólidos industriales de China está destinada a marcar el comienzo de una nueva primavera.
