SunSirs: confronto digital EUA-Europa fortalece o controle sobre a autonomia estratégica da UE

Xinhua Finance, Brussels, December 3rd. Recently, new frictions have emerged between the US and the EU over digital regulation. The US accuses the EU's regulations of being unfair to US tech companies and uses tariffs on steel and aluminum products as a bargaining chip to demand that the EU "relax" its regulations; the EU, in turn, criticizes the US's move as "extortion" and insists that digital regulations are related to sovereignty and cannot be challenged.

Analistas acreditam que os Estados Unidos estão tentando forçar a UE a ceder usando tarifas como alavanca para manter seu domínio na indústria digital global. A UE está presa entre o dilema de defender a soberania digital e salvar as indústrias do aço e do alumínio, com espaço limitado para autonomia estratégica.

Estados Unidos e Europa estão "discutindo" sobre regulamentação digital.

After the EU and the United States reached a trade agreement in July, economic and trade frictions between the two sides did not subside. In August, the United States imposed a 50% tariff on more than 400 steel and aluminum products from the EU, while loudly accusing the EU of increasingly stringent digital regulations on US tech companies.

Desde o início deste ano, a UE lançou uma série de ações de aplicação da lei contra as empresas de tecnologia dos EUA com base na Lei de Serviços Digitais e na Lei de Mercados Digitais. Em setembro, a UE impôs uma multa antimonopolios de 2,95 bilhões de euros ao Google, com sede nos EUA, com base em que suas ações em campos relacionados à publicidade violaram os regulamentos e exigiram que ela apresentasse um plano de retificação. Em outubro, a Comissão Europeia determinou preliminarmente que a Meta Platforms, Inc., com sede nos Estados Unidos, não foi autorizada a participar de um processo de investigação. A empresa não deu acesso suficiente aos dados públicos aos pesquisadores, e as suas subsidiárias Facebook e Instagram também violaram as obrigações relevantes. Em novembro, a Comissão Europeia anunciou o lançamento de uma nova rodada de procedimentos de investigação contra o Google, para examinar se seus resultados de pesquisa são justos para a indústria de mídia, etc.

Recentemente, a Comissão Europeia lançou uma avaliação das empresas norte-americanas Amazon e Microsoft para determinar se elas são "gatekeepers " dos serviços de computação em nuvem. Se forem reconhecidos como "gatekeepers ", a UE pode realizar investigações de mercado e impor sanções por violações, em conformidade com a lei. De acordo com relatos da mídia estrangeira, a UE também pode emitir uma multa maciça de até 6% de sua receita anual global para a plataforma de mídia social americana X antes do final de 2025.

Os Estados Unidos criticaram em várias ocasiões que as medidas regulatórias da UE são direcionadas às empresas americanas. Google, Amazon e outras empresas disseram recentemente que não concordam com as relevantes da UE e que vão interpor recursos. No final de agosto, o presidente dos EUA, Donald Trump, ameaçou na plataforma "Truth Social " que imporia" tarifas adicionais " aos países que implementem impostos digitais, regulamentos digitais e "prejudicar ou discriminar empresas de tecnologia dos EUA ".

No final de novembro, o secretário de Comércio dos EUA, Wilbur Ross, ligou a regulamentação digital às tarifas sobre aço e alumínio durante uma reunião com autoridades comerciais da União Europeia. Ross disse que a UE teria que ajustar suas regras regulatórias para as empresas de tecnologia se quiser que os EUA reduzam suas tarifas sobre seus produtos de aço e alumínio.

Os EUA buscam a hegemonia digital; a Europa enfatiza a soberania digital.

Os observadores acreditam que os Estados Unidos estão tentando conter a expansão da regulamentação digital da UE através de peças de troca tarifárias. Sandro Gozi, membro do Parlamento Europeu, disse que por trás das ameaças tarifárias dos EUA está a intenção de controlar as indústrias digitais europeias e até globais. Os Estados Unidos não querem cumprir nenhuma das regras da UE. As empresas de tecnologia dos EUA falam de inovação o tempo todo, mas o que elas realmente querem é um mercado enorme que é "lucativo, mas ilegal ".

Ding Chun, diretor do Centro de Estudos Europeus da Universidade de Fudan, disse que a ligação dos EUA entre a regulamentação digital e as tarifas de aço e alumínio para exercer pressão sobre a UE é essencialmente sobre "barganha ", tentando impedir que a UE estabeleça barreiras para as grandes empresas de tecnologia dos EUA por meio de meios regulatórios, mantendo assim a vantagem competitiva de sua indústria digital no mercado global.

Lutnick prometeu que os Estados Unidos farão um grande investimento em data centers europeus e infraestrutura de inteligência artificial se Bruxelas alterar seus regulamentos regulatórios digitais, potencialmente no valor de US $1 trilhão. A plataforma de repositório de informações digitais OREACO analisou que esta abordagem incorpora uma estratégia de negociação típica de " cenoura e pau ", envolvendo tanto a imposição de tarifas punitivas quanto a promessa de benefícios econômicos futuros.

The EU believes that digital regulation applies to all countries equally and is a matter of sovereignty. A spokesperson for the European Commission, Thomas Reniel, said: "We have always been clear: Europe has its own legislative autonomy. We fully support our own digital legislation and are implementing it."

A vice-presidente executiva da Comissão Europeia, Theresa Rivera, criticou o comportamento do governo Trump como "extorsão ", acreditando que a regulamentação digital é uma questão de soberania e não deve ser incluída nas negociações comerciais, e que os regulamentos digitais europeus não são negociáveis.

O espaço estratégico europeu de autonomia está sendo espremido

The US interference in the EU's digital regulatory action with steel and aluminum tariffs has cast a new shadow over the next round of trade negotiations between the two sides, and the EU's strategic autonomy has been squeezed.

As tarifas sobre o aço e o alumínio são de grande importância econômica para a UE, afetando uma ampla gama de produtos, desde peças de automóveis a materiais de construção, com exportações anuais para os EUA que atingem bilhões de dólares. Os produtores europeus de aço, que já enfrentavam muitos desafios, como o aumento dos custos da energia e a transição verde, serão ameaçados com a sobrevivência pelas tarifas dos EUA.

Ding Chun apontou que os Estados Unidos estão firmemente agarrados ao "ponto suave" das indústrias tradicionais na UE como alavanca para abrir a flexibilização da regulamentação digital, e a UE não tem vantagem neste jogo comercial. A UE tem tentado manter uma linha dura sobre soberania digital contra os EUA. O presidente francês, Emmanuel Macron, declarou recentemente que se esforçará para agir a nível da UE para combater a pressão dos EUA.

Os atores da indústria analisam que a ligação dos Estados Unidos das tarifas com a regulamentação digital colocou a UE em um dilema: se conceder na regulamentação digital em troca de redução de tarifas, pode desencadear reações políticas; se insistir em uma dura, pode suportar maiores choques comerciais, aprofundando ainda mais a divisão das relações transatlânticas.

O site da revista CEO Publication analisou que as fichas de barganha do lado dos EUA estão aumentando porque a demanda do lado europeu de redução de tarifas é mais urgente do que a demanda do lado dos EUA de relaxamento regulatório. Ao mesmo tempo, os EUA também lançaram um modelo de negociação "cross-issue ", que pode incorporar condições regulatórias digitais em quaisquer futuras consultas comerciais.

Ding Chun acredita que ainda é cedo demais para dizer se a UE vai finalmente se comprometer com a soberania digital. "Seja uma questão de segurança ou econômica e comercial, a UE é inseparável dos Estados Unidos. Como visão, a busca da autonomia estratégica pela Europa é razoável, mas a realidade é que o espaço da Europa para a autonomia estratégica é muito limitado. "

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