SunSirs: الصين توافق على خطة مكانية مدتها 12 عامًا لمنطقة العاصمة
February 03 2026 10:14:25 Shanghai Securities News (lkhu)
في الآونة الأخيرة ، رد اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة على "خطة التنسيق المكاني للدائرة العاصمة الحديثة الحضرية"(2023-2035) "(يشار إليها فيما يلي باسم "الخطة") تم الإفراج عنها ، والتي تنص بوضوح على أن صياغة وتنفيذ "الخطة" هو تدبير رئيسي لزيادة تعزيز استراتيجية التنمية المنسقة بين بكين - تيانجين -خبى فى نقطة انطلاق جديدة ، ولها اهمية كبيرة لزيادة تحسين وتعزيز وظائف العاصمة ، وبناء قطب نمو للتنمية الاقليمية عالية الجودة ، وتعزيز بناء التحديث على الطراز الصينى .
استراتيجية التنمية المنسقة بين بكين-تيانجين-هيبي
دخول مرحلة جديدة من تعميق التنفيذ
وتشير وثيقة الموافقة على "الخطة" إلى أن صياغة "الخطة" وتنفيذها هو إجراء رئيسي لمواصلة دفع استراتيجية التنمية المنسقة بين بكين وتيانجين وهبيه في نقطة انطلاق جديدة ، وله أهمية كبيرة لمواصلة تحسين وتعزيز وظائف العاصمة ، وبناء قطب نمو للتنمية الإقليمية عالية الجودة ، وتعزيز بناء التحديث على الطراز الصيني.
وقال منغ شوانغ ، الأستاذ المساعد في كلية الاقتصاد والتجارة الدوليين ، الجامعة المركزية للتمويل والاقتصاد ، للصحفيين من أخبار شنغهاي للأوراق المالية إنه من حيث العقدة الزمنية ، فإن الموافقة على " الخطة " تتزامن مع اختتام " الخطة الخمسية الرابعة عشرة " وبدء " الخطة الخمسية الخامسة عشرة ".وهو ليس مجرد ملخص وتحسين للتنمية المنسقة على مدى العقد الماضي ، ولكن أيضًا نشر استراتيجي لتحقيق التحديث بشكل أساسي بحلول عام 2035.
وقال دنغ هوى هوى الباحث فى المعهد الوطنى للانفتاح بجامعة الاعمال والاقتصاد الدولية ان الموافقة على " الخطة " ترتيب مؤسسى هام لتعميق التنمية المنسقة لمنطقة بكين-تيانجين-هيبى فى نقطة انطلاق جديدة .وباعتبارها المدينة الرائدة، يجب على بكين أن تأخذ زمام المبادرة وتلعب دورا نموذجيا وقياديا في المواقع الاستراتيجية، والتخطيط المكاني، والتعاون الدائر، وضمانات التنفيذ.
ويعتقد وو يي تشينغ ، الباحث فى جامعة خبى للاقتصاد والاعمال ومدير مركز خبى للابتكار التعاونى للتنمية المنسقة بين بكين وتيانجين وهبى ، ان الموافقة على " الخطة " تمثل ان استراتيجية التنمية المنسقة بين بكين وتيانجين وهبى دخلت مرحلة جديدة من تعميق التنفيذ وستضخ زخما جديدا فى التنمية طويلة الاجل لمنطقة بكين وتيانجين وهبى .وستحقق خبى تحولًا منهجيًا من "مقاول" إلى "داعم" ، مما سيؤدي إلى تغييرات عميقة في أدوار ووظائف مختلف المدن.
وذكر وو تشيدي، مدير معهد أبحاث الأوراق المالية في يواندا للمعلومات، أنه من أجل تحقيق "الدعم الاستباقي والتنمية المنسقة" واغتنام فرص العصر، يمكن لخبى التركيز على عدة جوانب من العمل، بما في ذلك تعزيز مواءمة التخطيط، وتعزيز التكامل العميق للخطط الخاصة لمختلف المدن مع الموافقة على "الخطة" لتشكيل استراتيجيات التنمية الحضرية المتكاملة وظيفيا، وبناء شبكة تعاون صناعي حديثة ، ووضع سلاسل صناعية داعمة حول مصادر الابتكار في بكين وتيانجين ، وتعزيز التحول المحلي والقدرات الداعمة.
أصبح النمط المكاني للمنطقة الحضرية للعاصمة بارزاً
وتقترح الموافقة على "الخطة" التركيز على تحسين النظام الحضري في منطقة بكين-تيانجين-هيبي.ويهدف إلى بناء نمط مكاني للدائرة الحضرية للعاصمة يتميز بـ "نواة واحدة ، جناحين ؛ مدينتان ، نقاط متعددة ؛ ممرين ، دوائر متعددة".
وذكر العديد من الخبراء الذين تمت مقابلتهم أنه في النمط المكاني للمنطقة الحضرية للعاصمة المقترحة في الموافقة على "الخطة" ، يلعب "النواة الواحدة وجناحين" دورًا دعميًا استراتيجيًا حاسمًا.ومن بينها ، يشير "النواة الواحدة" إلى المنطقة الأساسية لوظائف العاصمة ، و "الجناحين" هما المركز الفرعي الحضري في بكين ومنطقة شيونغان الجديدة في مقاطعة خبى.
وذكر بعض الخبراء أنه بالمقارنة مع مفهوم "بكين-تيانجين-هيبي الكبرى" لـ "بكين-تيانجين-هيبي التكتل الحضري" في التصميم العالي السابق ، فإن الموافقة على "الخطة" تركز أكثر على المنطقة الأساسية لـ "دائرة العاصمة".ويهدف إلى إنشاء كلية أكثر تنافسية من خلال إعادة الهيكلة المكانية والتنسيق الوظيفي.في هذا النمط "الطبقة الدائرية" ، يعتمد تطوير التكتل الحضري على ربط العقد الرئيسية المتعددة.على سبيل المثال ، يمكن أن تدفع صلات بكين وتيانجين ، باعتبارهما المدن الأساسية ذات أكبر نطاق ومستوى طاقة في المنطقة ، تطوير "النقاط المتعددة" المحيطة بها ، وفي نهاية المطاف تشكل نظامًا عضويًا لطبقة دائرية ذات وظائف تكميلية وطبقات متداخلة.
وذكر منغ شوانغ ان منطقة العاصمة الحضرية هى المنطقة المركزية للتكتل الحضرى بكين-تيانجين-هيبى ، وترتبط جودة تنميتها ارتباطا مباشرا بالاستراتيجية الوطنية الشاملة .وتعزز الخطة ربط "الدوائر الثلاث" - دائرة التنقل والدائرة الوظيفية ودائرة التعاون الصناعي - من خلال إنشاء نمط مكاني من "نواة واحدة مع جناحين ومدينتين ونقاط متعددة وممرين ودوائر متعددة" ، مما يوفر نموذجاً تجريبيًا لبناء المناطق الحضرية في جميع أنحاء البلاد.وبالإضافة إلى ذلك، مع التركيز على تحسين الهيكل الهرمي لمنطقة العاصمة الحضرية، تقترح الموافقة على "الخطة" بناء ممرات بكين-تيانجين وبكين-شيونغآن، وترتيب مدن بكين الجديدة العادية، ومناطق الحفاظ البيئية في بكين، ودوائر التنقل، والدوائر الوظيفية، ودوائر التعاون الصناعي بطريقة هرمية.
ووفقا للتخطيط الهرمي لدوائر التنقل والدوائر الوظيفية ودوائر التعاون الصناعي، تحتاج بكين إلى إيلاء مزيد من الاهتمام لبناء دوائر التنقل مع النقل بالسكك الحديدية كإطار لتعزيز التوازن بين الوظائف والإسكان والتنمية الحضرية المتكاملة.وفي الوقت نفسه، على مستوى الدوائر الوظيفية، من الضروري تعزيز التنسيق بين المنطقة الحضرية المركزية والمركز الحضري الفرعي، وإعطاء اللعب للدور التوضيحي للمركز الحضري الفرعي في تخفيف الوظائف غير الرأسمالية ودفع التعاون الإقليمي.في دائرة التعاون الصناعي ، يجب علينا تعزيز التدفق العقلاني للعوامل وتحسين التقسيم الوظيفي للعمل " ، قال دينغ هوى هوى للصحفيين .
كما تقترح الموافقة على " الخطة " بناء منطقة شيونغان الجديدة في مقاطعة خبى بمعايير عالية وجودة عالية ، وتطوير مركز بكين الحضري الفرعي ليصبح قطب نمو جديد لتنمية العاصمة ، وتعزيز " الجناحين " ليرتفع جنبا إلى جنب.ويعتقد العديد من الخبراء الذين تمت مقابلتهم أن منطقة شيونغان الجديدة ، كجناح آخر ، أصبحت مكانا مركزيا لتخفيف الوظائف غير الرأسمالية.في المستقبل ، من المتوقع أن يتحقق من خلال بناء ممر بكين-شيونغان للابتكار في المواهب والعلوم والتكنولوجيا تقاسم وتكامل موارد الابتكار.
التركيز على "النقاط الرئيسية القائمة" للتنمية المنسقة
وعلى المستوى الصناعي، تقترح الموافقة على "الخطة" بناء نمط للابتكار التعاوني الصناعي من "ممرين وأربعة أحزمة"، وتطوير قوى إنتاجية جديدة وفقا للظروف المحلية، وتعزيز التكامل العميق لسلاسل الابتكار والسلاسل الصناعية، وتطوير مجموعات التصنيع المتقدمة.
يعتقد دنغ هوى هوى انه يتعين علينا اغتنام فرصة اعادة الهيكلة المكانية التى ينجم عنها بناء " الممرين " .وأضاف "بالتركيز على الممرين الرئيسيين بكين-تيانجين وبكين-شيونغان، يتعين على بكين تحسين تخطيط عناصر الابتكار والوظائف في نطاق أوسع.وبالاعتماد على ممر بكين-تيانجين، ينبغي على بكين تسريع بناء مساحة عالية المستوى للانفتاح والابتكار الشامل. مع التركيز على ممر بكين - شيونغان ، يجب أن نركز على تعزيز النقل المنظم للوظائف غير الرأسمالية ، والتخطيط المنسق للابتكار العلمي والتكنولوجي والابتكار المؤسسي ، حتى يصبح الممر محورًا مهمًا لتحسين وظائف العاصمة والتنسيق الإقليمي".
وقال الخبراء إن الموافقة على "الخطة" قد أوضحت وظائف "الممرين".يتم وضع "ممر بكين-تيانجين" كممر ابتكار شامل مع "الموارد الفكرية المكثفة ومستوى عال من الانفتاح على العالم الخارجي" ؛ يتم وضع "ممر بكين-شيونغآن" كممر تنمية عالي الجودة يركز على "نقل الوظيفة والاضطلاع بها والابتكار التكنولوجي".وعلى هذه الخلفية، تؤكد الموافقة على "الخطة" أن تيانجين يجب أن "تعزز بناء المنطقة الأساسية للشحن الدولي الشمالي".ولا تكمن أهميتها في تعزيز مركز النقل فحسب، بل أيضا في تضمين "محرك موجه نحو التصدير" قوي في الدائرة الحضرية للعاصمة بأكملها، مما يولد اقتصاد موجه نحو التصدير يخدم التداول الدولي.ويتمثل الهدف النهائي في تجميع المزايا الصناعية الإقليمية وزراعة المجموعات العالمية المستوى المشترك لخدمات التصنيع والمنتج.
وقال شي يو تشيانغ المفتش السابق لدائرة التجارة بمقاطعة خبى وكبير الاقتصاديين فى جمعية تعزيز رأس المال والصناعة فى خبى ان " الممرين " سيجلبان فوائد مباشرة وكبيرة لخبى .ومن بينها، يتم وضع ممر بكين-شيونغان كممر تنموي عالي الجودة يضم الإغاثة الوظيفية والابتكار التكنولوجي والابتكار المؤسسي.يتم وضع ممر بكين-تيانجين كممر ابتكار شامل يتميز بالكثافة الفكرية والاتصال المفتوح والدورة المزدوجة.
ومن المتوقع أن تركز خبي على الترتيبات التالية للاستيلاء على أرباح "اقتصاد الممر".وعلى وجه التحديد، من حيث التعاون الصناعي، تخطط لبناء عدد من حدائق الابتكار التعاوني الرفيعة المستوى وإنشاء آليات تعاون عبر إقليمية بين الصناعة والجامعات والبحث؛ ومن حيث الترابط البيني للنقل، ستسريع تحسين شبكة الطرق السريعة داخل الممر وتعزيز التنمية المتكاملة لمراكز النقل والوظائف الحضرية؛ ومن حيث السياسات ، من المتوقع تعزيز الآلية التعاونية للرقابة على السوق فى المنطقة وتقليل تكاليف المعاملات المؤسسية " .
