12 Şubat 'ta Çin Ticaret ve Genel Gümrük Bakanlığı, belirli çelik ürünleri için ihracat lisans yönetiminin uygulanmasını açıkladı.

Çin Halk Cumhuriyeti Dış Ticaret Kanunu, Çin Halk Cumhuriyeti Mal İthalat ve İhracat Yönetimi Yönetmeliği, Mal İhracat Lisansı Yönetimi Önlemleri ve diğer ilgili yasalar, idari düzenlemeler ve kurallar uyarınca, Ticaret Bakanlığı ve Genel Gümrük İdaresi, İhracat Lisansı Yönetimine tabi Mallar Kataloğu 'nun (2025) ayarlanmasına karar verdi.(Bundan sonra "Katalog " olarak anılacaktır).İlgili konular şu şekilde duyurulur:

I. Bazı çelik ürünleri (bkz. Ek) Kataloğa dahil edilmelidir.

II. Yukarıda belirtilen malları ihracat eden dış ticaret operatörleri, mal ihracat sözleşmesi ve üretici tarafından verilen ürün kalitesi denetim sertifikasına dayalı ihracat lisansı başvurusunda bulunacaktır.İhracat lisansları Ticaret Bakanlığı ve il düzeyinde yerel ticaret makamları tarafından verilecektir. Ticaret Bakanlığı tarafından görevlendirilen (iller, özerk bölgeler, doğrudan merkezi hükümetin altındaki belediyeler, bağımsız planlama statüsüne sahip şehirler ve Sincan Üretim ve İnşaat Kolordusu) ve ayrıca bazı alt il şehirlerinin ticaret yetkilileri (Shenyang, Changchun, Harbin, Nanjing, Wuhan, Guangzhou, Chengdu, Xi 'an) ilgili sorumluluklarına göre. Pekin 'deki Devlet Konseyi Devlet Malları Denetleme ve Yönetim Komisyonu denetimi altındaki işletmeler, Ticaret Bakanlığı Lisans Bürosu tarafından verilen ihracat lisanslarına başvuruda bulunacaktır. Diğer işletmeler, yer aldıkları il düzeyinde veya ilaltı şehir düzeyinde yetkili yerel ticaret yetkilileri tarafından verilen ihracat lisanslarına başvuruda bulunacaktır. Burada belirtilmeyen diğer konular, Ticaret Bakanlığı ve Gümrük Genel İdaresi tarafından ortaklaşa yayımlanan 2024 yılı 65 sayılı Bildirisi uyarınca uygulanır.

III. Bu Duyuru 1 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir.

Viewpoint: Implementing Export License Management for Chinese Steel Products Aids in Regulating Export Practices

This marks the reintroduction of export license management for steel products in China 16 years after its abolishment in 2009, signaling a new phase in China's steel export regulation.

I. Policy Background: Addressing Challenges and Optimizing Structure

Bu politika ayarlaması, çelik endüstrisinin şu anda karşılaştığı çoklu zorluklara gerekli bir yanıtdır.

Ocak - Kasım 2025 tarihleri arasında Çin 'in çelik ihracatı, yıllık% 6,7 artışla 107,7 milyon tona ulaştı. Yıllık ihracatın 115 milyon tona ulaşması bekleniyor ve 2015 yılında kaydedilen 112 milyon tonluk tarihi zirveyi aşıyor.

Yet beneath this seemingly robust data lie structural contradictions. In the first half of 2025, China's steel exports exhibited a pattern of “rising volume but falling prices,” with the average export price declining by 10.3% year-on-year.

Daha da eleştirel olarak, çelik sektörüne karşı ticaret sürtünme davaları dramatik bir şekilde artmıştır. 2024 yılından bu yana, Çin çelik endüstrisi 50 'den fazla anti-damping davası ile karşı karşıya kaldı.

Vietnam, Hindistan, Güney Kore ve Endonezya dahil ülkeler ardışık olarak sıcak kaydırılmış bobin ve orta kalınlık plaka gibi Çin ürünlerine% 38,02 oranında anti-damping vergisi uyguladı.

Aynı zamanda, düşük katma değerli birincil ürünlerin ihracatı dramatik bir şekilde arttı. 2025 yılının ilk yarısında Çin, geçen yılın aynı dönemin hacminin üç katı olan kümülatif 5,89 milyon ton çelik hamlet ihracat etti ve ortalama ihracat fiyatı% 15,3 oranında düştü.

"Fiyat düşüşlerini hacimle telafi etme" şeklindeki bu ihracat modeli, sadece enerji tüketimini ve karbon emisyonlarını artırmakla kalmaz, aynı zamanda daha fazla uluslararası ticaret sürtünmesini tetikleme riski de taşımaktadır. Bu, Çin 'in çelik endüstrisinin yüksek kaliteli gelişme uzun vadeli hedefiyle uyumsuz.

II. Politika İçeriği: Hedeflenmiş Yönetim ve Kategorised Uygulama

79 sayılı duyuruya göre, ihracat lisansı yönetimine tabi olan çelik ürünleri, hammaddelerden bitmiş ürünlere kadar tüm endüstriyel zinciri kapsayan 300 gümrük emtia kodunu kapsar.

Bunlar özellikle şunları içerir:

Hammadde ve Birincil Ürünler: Alaşımsız domuz demir, geri dönüştürülmüş çelik hammadde, çelik tozları vb.;

Intermediate Products: Rectangular section steel billets, continuous casting slabs, etc.;

Bitmiş Çelik Ürünleri: Sıcak kaydırılmış bobinler, soğuk kaydırılmış bobinler, kaplı ürünler, vb.

Özellikle, açıklamada ek, özellikle 7, 14 ve 16 maddeleri (geri dönüştürülmüş çelik hammadde) altındaki ürünlerin ulusal standart GB / T 39733-2020 " Geri dönüştürülmüş çelik hammadde" ile uyumlu olmasını gerektirir. Bu ayrıntı, politikasının kaynak geri dönüşümüne ve çevre standartlarına olan vurguyu vurguluyor.

Lisans başvuru prosedürü, dış ticaret operatörlerinin imalat sözleşmelerini ve üreticilerin verdiği kalite denetim sertifikalarını açıkça sunmasını gerektirir. Bu düzenleme, ürün kalitesi denetimini ihracat için bir önkoşul olarak belirler ve Çin çelik ürünlerinin kaynağındaki kalite güvenilirliğini arttırmaya yardımcı olur.

Lisans otoriteleri üç aşamaya ayrılmıştır:

- The Licensing Bureau of the Ministry of Commerce handles enterprises under the supervision of the State-owned Assets Supervision and Administration Commission (SASAC) in Beijing.

- İl düzeyinde ticaret otoriteleri ve bazı il alt şehirlerin ticaret departmanları, kendi yetki alanlarındaki diğer işletmeleri denetler.

III. Politika Entegrasyonu: Kapsamlı Çerçeve ve Açık Hedefler

Announcement No. 79 is not an isolated policy adjustment but an integral part of a coherent system aligned with recent national steel industry policies.

Eylül 2025'te, Sanayi ve Bilgi Teknolojisi Bakanlığı (MIIT), Doğal Kaynaklar Bakanlığı, Ekoloji ve Çevre Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı ve Devlet Pazar Düzenlemesi İdaresi ile işbirliği içinde "Çelik Endüstrisi Büyümesi İstikrar Çalışma Planı (2025-2026)"nı ortaklaşa yayımladı. Bu plan, çelik ürün ihracatının yönetimini güçlendirmek, ihracat rekabeti düzenini korumak ve çelik ihracat ürün yapısını optimize etmek için açıkça çağrısında bulunuyor. 79 sayılı açıklama, bu gereksinimi uygulamak için somut bir tedbirdir.

Announcement No. 79 further specifies that “all other matters not covered herein shall be implemented in accordance with Announcement No. 65 of 2024 issued jointly by the Ministry of Commerce and the General Administration of Customs.” This transitional arrangement ensures policy continuity and stability, allowing enterprises to adapt to new requirements within the existing regulatory framework.

IV. Endüstri Önemi: Dönüşümü Kılavuzluk Etmek ve Değer Artırmak

Bu politika, endüstrinin uzun vadeli gelişiminde çok sayıda olumlu etkilere sahiptir.

First, it helps curb disorderly exports of low-value-added products. The surge in billet exports coupled with falling prices during the first half of 2025 reflects that some enterprises remain stuck in the rudimentary stage of price competition. Export license management will increase compliance costs for low-value-added exports, compelling enterprises to adjust their product portfolios.

İkincisi, şirketlerin uluslararası ticaret engelleri ile başa çıkmasına yardımcı olur. Lisans yönetimi aracılığıyla, şirketler ihracat pazar stratejilerini optimize etmek, yüksek anti-damping vergilerinin uygulandığı geleneksel pazarlara olan bağımlılıklarını azaltmak ve Afrika ve Latin Amerika gibi gelişmekte olan pazarlara genişletmek için rehberlik edilebilir.

Üçüncüsü, ihracat lisansı yönetimi, işletmelerin yeşil dönüşümünü hızlandırabilir. 2025 çelik sektörünün Çin 'in ulusal karbon emisyonu ticaret piyasasına girmesinin ilk yılı, aynı zamanda AB Karbon Sınırı Düzenleme Mekanizması' nın (CBAM) 2026 yılından itibaren karbon tarifeleri uygulamadan önce geçiş dönemi olarak hizmet ediyor.

Viewpoint: Implementing Export License Management for Chinese Steel Products Aids in Regulating Export Practices

Bu, 2009 yılında kaldırıldıktan 16 yıl sonra Çin 'de çelik ürünleri için ihracat lisans yönetiminin yeniden tanıtılmasını işaret ederek Çin' in çelik ihracat düzenlemesinde yeni bir aşama işaret eder.

V. İşletmeler için Öneriler: Proaktif Adaptasyon ve Gönüllü Dönüşüm

İşletmelere, yeni politikaya uyum sağlamada, zorlukları fırsatlara dönüştürmek ve dönüşüm ve yükseltme çabalarını hızlandırmak için proaktif bir tutum benimsemeleri tavsiye edilir.

Şirketler, yönetime tabi olan belirli ürün kataloğuna derhal aşina olmaları, ihracat sözleşmeleri ve ürün kalitesi denetim sertifikaları gibi gerekli uygulama malzemelerini önceden hazırlamaları gerekir. 2026 lisansları için başvurular, 15 Aralık 2025 'ten itibaren açılacak ve erken planlama gerektirir.

Çelik işletmeleri, yüksek performanslı rulman çelik, dişli çelik ve yüksek sıcaklık alaşımları gibi üst düzey ürünler geliştirmek için Ar-Ge yatırımlarını artırmalıdır. Bazı önde gelen yerli şirketler "yeşil çelik " ürünleri ihracat etmeye başladı, tam süreci karbon doğrulama yoluyla Çevresel Ürün Beyanları (EPD) elde etti, ton çelik başına% 50 karbon azaltma - taklit etmeye değer dönüştürücü bir yaklaşım elde etti.

Enterprises must establish robust quality management systems. Export license applications require submission of product quality inspection certificates, which not only fulfill compliance requirements but also form the foundation for enhancing product competitiveness and brand value.

Lisans yetkililerinin bölgeye göre değişmesi göz önüne alındığında, işletmeler, sorunsuz ihracat operasyonlarını sağlamak için yerel ticaret departmanlarının özel prosedürlerini ve gereksinimlerini proaktif bir şekilde anlamalıdır.

Üreticilerin lisans başvuruları için ürün kalitesi denetim sertifikaları sunma zorunluluğu, işletmeleri güçlü kalite yönetim sistemleri kurmaya ve Çin çelik ürünlerini daha yüksek küresel standartlara ulaşmaya teşvik edecek.

Herhangi bir sorunuz veya satın alma ihtiyaçlarınız varsa, lütfen SunSirs ile iletişime geçmekten çekinmeyin support@sunsirs.com