China mantém tarifa móvel sobre importações de algodão; oportunidades e desafios para a indústria têxtil em 2026

Em 29 de dezembro de 2025, a Administração Geral das Alfândegas anunciou oficialmente que a Comissão Tarifárias do Conselho de Estado emitiu o "Plano de Ajuste Tarifário de 2026 " (doravante denominado" Plano "), especificando uma série de medidas de ajuste tarifário a entrar em vigor a partir de 1 o de janeiro de 2026.

Entre eles, a política tarifária de escala móvel para as importações de algodão - acompanhada de perto pela indústria têxtil - permanece inalterada. Uma certa quantidade de algodão importada além da cota continuará a estar sujeita a uma tarifa provisória de importação no âmbito do sistema de tarifas de escala móvel. Esta continuação da política chamou a atenção generalizada da indústria. No contexto de profundos ajustes na cadeia de suprimentos têxteis global e a atualização contínua da demanda do mercado interno, que oportunidades e desafios os ajustes tarifários de 2026 trarão para a indústria têxtil?

Múltiplas políticas estendidas, com foco nas necessidades de desenvolvimento industrial

Centrada em três objetivos fundamentais - "orientar o desenvolvimento de novas forças produtivas, expandir a abertura de alto nível e atender às aspirações do povo por uma vida melhor " -, este ajuste tarifário engloba seis grandes categorias de mudanças, incluindo as taxas provisórias de importação, as taxas de cotas tarifárias e as taxas de direitos de exportação. Várias políticas estão intimamente ligadas ao setor têxtil.

Quanto às tarifas de importação, o plano impõe taxas de importação provisórias sobre 935 itens, cobrindo múltiplos produtos de apoio na cadeia de suprimentos têxteis, o que deverá reduzir os custos de importação para as empresas relevantes. As políticas de gestão de cotas tarifárias permanecem estáveis, continuando a aplicar a gestão de cotas a oito categorias de mercadorias, incluindo o trigo, sem alterações nas taxas. Em particular, a tarifa provisória de importação de 1% permanece em vigor para três tipos de fertilizantes: ureia, fertilizante composto e fosfato de hidrogênio de amônio. Isso reduzirá indiretamente os custos no segmento de produção agrícola a montante da indústria têxtil, proporcionando apoio estável à produção de matérias-primas, como o algodão.

No que diz respeito aos direitos de exportação, o Plano mantém taxas sobre 107 itens, incluindo o ferrocromo, com 68 itens sujeitos a taxas provisórias de exportação. Certas matérias-primas químicas e acessórios metálicos relevantes para têxteis estão incluídos no âmbito de aplicação deste regulamento. Este ajuste ajudará a orientar a indústria para otimizar sua estrutura de exportação, promover as exportações de produtos de alto valor agregado e promover a transformação e modernização industrial.

Os ajustes das tarifas preferenciais e preferenciais abrem novas oportunidades para a indústria têxtil se expandir para os mercados internacionais. De acordo com os 24 de livre comércio e comerciais preferenciais assinados entre a China e 34 parceiros comerciais, as tarifas de importação de certos bens originários da Nova Zelândia, Peru, Coréia do Sul, Austrália e países membros da RCEP serão reduzidas ainda mais. As tarifas preferenciais existentes com a ASEAN, Chile, Cingapura e outros parceiros permanecem em vigor. Ao mesmo tempo, 100% das linhas tarifárias de 43 países menos desenvolvidos continuarão a gozar de tratamento tarifário zero, enquanto certas importações de países membros da ASEAN, como Bangladesh e Laos, manterão taxas tarifárias preferenciais. Esta série de políticas ajudará as empresas têxteis a aproveitar melhor os benefícios dos comerciais regionais, reduzir os custos de importação e exportação e aumentar a competitividade internacional.

Fortalecimento da segurança das matérias-primas para a indústria têxtil

Como matéria-prima principal para a indústria têxtil, as políticas tarifárias de importação de algodão sempre foram um ponto focal da atenção da indústria. O Plano estabelece explicitamente que uma certa quantidade de algodão importado fora da cota continuará a estar sujeita a uma tarifa provisória de importação na forma de uma tarifa de escala móvel. A continuidade desta política fornece expectativas políticas estáveis para a indústria têxtil.

Uma tarifa de escala deslizante é uma política tributária que ajusta a tarifa com base no preço dos bens importados. Quando o preço do algodão importado é alto, uma tarifa mais baixa é aplicada; e taxas mais altas quando os preços são baixos. Este mecanismo mitiga efetivamente o impacto das flutuações internacionais dos preços do algodão no mercado interno, garantindo um fornecimento estável de matérias-primas para as empresas têxteis domésticas, ao mesmo tempo em que evita que as importações de algodão de baixo preço minem a indústria algodonesa doméstica. Ele estabelece um equilíbrio entre regulamentação de importação e proteção industrial.

Nos últimos anos, o mercado global de algodão experimentou uma volatilidade significativa de preços devido a múltiplos fatores, incluindo condições meteorológicas extremas, tensões geopolíticas e interrupções na cadeia de fornecimento. Desde 2024, os preços internacionais do algodão passaram por várias rodadas de volatilidade, criando incerteza significativa para as empresas têxteis domésticas na aquisição de matérias-primas. A continuação desta política tarifária de escala móvel para as importações de algodão ajudará a estabilizar os preços do mercado interno do algodão, reduzir as flutuações nos custos de aquisição de matérias-primas das empresas e fornecer um ambiente político estável para a produção e o planejamento operacional das empresas têxteis.

Para as pequenas e médias empresas têxteis, as políticas tarifais estáveis para o algodão são particularmente cruciais. Essas empresas normalmente têm uma força financeira mais fraca e uma capacidade insuficiente de suportar riscos, tornando-as vulneráveis aos impactos severos de flutuações significativas dos preços das matérias-primas. A continuidade da política tarifária de escala móvel ajudará essas empresas a controlar melhor os custos, estabilizar os ritmos de produção e aumentar a competitividade no mercado. Simultaneamente, um ambiente estável de fornecimento de matérias-primas também incentivará as empresas a aumentar o investimento em P & D, melhorar a qualidade do produto e o valor agregado e conduzir a indústria para o desenvolvimento de alta qualidade.

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