SunSirs: Offizieller Vertreter des MOFCOM entpackt das aktualisierte FTA 3.0 - Abkommen zwischen China und ASEAN

Am 28. Oktober unterzeichneten unter Zeugen von Premierminister Li Keqiang und Premierminister Anwar von Malaysia und anderen ASEAN-Führungskräften Wang Wenta, Handelsminister, und Zafarul, Minister für Investitionen, Handel und Industrie von Malaysia, im Namen Chinas und der ASEAN in Kuala Lumpur, Malaysia, das Abkommen über die Modernisierung der China-ASEAN - Freihandelszone Version 3.0 (im Folgenden als das Abkommen bezeichnet). Der Verantwortliche für die Internationale Abteilung des Handelsministeriums interpretierte die relevante Situation des Abkommens.

1. Die große Bedeutung des Abkommens

China und die ASEAN sind die wichtigsten Handelspartner und Investitionspartner des anderen. Die Unterzeichnung des Abkommens ist ein Meilenstein bei der Umsetzung des wichtigen Konsens, den Präsident Xi Jinping und die ASEAN-Führungsträger auf dem Gipfeltreffen zum 30. Jahrestag der Dialogbeziehungen zwischen China und ASEAN erzielt haben, und ist auch eine wichtige Maßnahme zur Umsetzung der Beschlüsse und Vorkehrungen der Vierten Plenarsitzung des 20. Zentralkomitees der KPCh über die Ausweitung der Öffnung auf hoher Ebene und die Schaffung einer neuen Situation der Win-Win - Zusammenarbeit. Angesichts des gegenwärtigen regelbasierten internationalen Wirtschafts - und Handelssystems, das schweren Herausforderungen gegenübersteht, ist es für die beiden Seiten von großer Bedeutung, die Freihandelszone China-ASEAN durch die Unterzeichnung des Abkommens auf Version 3.0 zu aktualisieren.

Erstens: Wir müssen den Multilateralismus und den Freihandel mit praktischen Maßnahmen fest unterstützen. Gegenwärtig haben einige Länder einen Handelskrieg durch einseitige Zollmaßnahmen provoziert, was das internationale Wirtschafts - und Handelssystem ernsthafte Schocks gebracht hat. Die Unterzeichnung des Abkommens spiegelt vollständig das gemeinsame Engagement Chinas und der ASEAN für den Multilateralismus und den Freihandel wider, was dem Wirtschaftswachstum der Region und sogar der Welt mehr Vertrauen und Kraft verleihen wird und eine wichtige Demonstrationsbedeutung für alle Länder hat, um gemeinsam Protektionismus und Unilateralismus zu widerstehen und sich bei der Bewältigung der internationalen Wirtschafts - und Handelsherausforderungen zu vereinen.

Zweitens markiert die Unterzeichnung des Abkommens einen neuen Meilenstein in der Vertiefung der Integration der regionalen Volkswirtschaften. Das Abkommen wird die Freihandelskooperation zwischen China und der ASEAN und den Prozess der regionalen wirtschaftlichen Integration vom traditionellen Bereich der Liberalisierung und Erleichterung des Handels und der Investitionen auf aufstrebende Bereiche wie Digital, Grün, Standards sowie industrielle und Lieferketten ausweiten. Auf der einen Seite werden beide Seiten gemeinsam die Entwicklung aufstrebender Industrien wie Digital und Grün fördern, um größeres Potenzial freizusetzen und auf der anderen Seite die Konvergenz von Normen und Vorschriften stärken, die Vernetzung von Infrastrukturen und Lieferketten fördern und die regionale Wirtschaft in Richtung einer tieferen Integration und langfristigem stabiles Wachstum treiben.

Drittens wird es den Aufbau der China-ASEAN - Gemeinschaft mit einer gemeinsamen Zukunft stark fördern. Die Unterzeichnung des Abkommens wird nicht nur die wirtschaftliche und Handelskooperation zwischen China und ASEAN weiter stärken und die Entwicklung der regionalen wirtschaftlichen Integration fördern, sondern auch eine wichtige Unterstützung für die beiden Seiten bieten, um gemeinsam ein friedliches, wohlhabendes, schönes und freundliches Zuhause durch den gemeinsamen Aufbau eines offenen, inklusiven und regelbasierten regionalen Integrationsmarktes und eines gegenseitig vorteilhaften, Win-Win - Wirtschaftssystems zu bauen. ein regionales und resilientes industrielles und Lieferkettensystem.

II. Hintergrund und Fortschritt der Verhandlungen über das Protokoll

(1)Hintergrund! Die China-ASEAN - Freihandelszone (CAFTA) ist die erste Freihandelszone, die China mit ausländischen Ländern ausgehandelt und gegründet hat. Im Jahr 2002 kündigten die Staats - und Regierungschefs Chinas und der zehn ASEAN-Staaten den Beginn des CAFTA-Verhandlungsprozesses an. Gemäß dem Prinzip des gegenseitigen Vorteils und der Win-Win - Zusammenarbeit führten die beiden Seiten freundschaftliche Konsultationen durch und schlossen nacheinander Vereinbarungen über den Warenhandel, den Dienstleistungshandel und Investitionen ab und umsetzten sie. 2010 wurde die erste Version der China-ASEAN - Freihandelszone vollständig etabliert. Im Jahr 2015 unterzeichneten beide Seiten das Upgrade-Protokoll für die zweite Version, die 2019 voll in Kraft trat.

Mit der kontinuierlichen Vertiefung der China-ASEAN - Freihandelszone hat China seine Position als größter Handelspartner der ASEAN seit 16 aufeinanderfolgenden Jahren beibehalten, während die ASEAN seit 5 aufeinanderfolgenden Jahren Chinas größter Handelspartner geworden ist. Im Jahr 2024 erreichte das Handelsvolumen zwischen den beiden Seiten 982,3 Milliarden US-Dollar, was eine 17 - fache Steigerung gegenüber dem Anfangsjahr der Freihandelszone China-ASEAN im Jahr 2002 war. Die Freihandelszone China-ASEAN spielt eine wichtige Rolle bei der Förderung des bilateralen Handels.

(II)Verhandlungsprozess. Im November 2021 schlug Präsident Xi Jinping auf dem Gipfeltreffen zum 30. Jahrestag der Dialogbeziehungen zwischen China und ASEAN vor, so bald wie möglich mit dem Bau der Freihandelszone China-ASEAN 3.0 - Version zu beginnen, was von den ASEAN-Führern aktiv geantwortet wurde. Im November 2022 starteten beide Seiten offiziell die aktualisierten Verhandlungen für die Version 3.0. Nach fast zwei Jahren, neun formale Verhandlungsrunden und mehr als 120 Arbeitsgruppen-Sitzungen gab Premierminister Li Qiang und die Führungskräfte der zehn ASEAN-Länder auf dem 27. China-ASEAN - Führungstreffen im Oktober 2024 gemeinsam eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie den substantiellen Abschluss der Verhandlungen für die Version 3.0 der China-ASEAN - Freihandelszone ankündigten.

Anschließend verstärkten die beiden Seiten die Follow-up - Arbeiten wie technische Konsultationen zu einzelnen verbleibenden Klauseln und eine rechtliche Überprüfung des Textes der Protokolle gemäß den Anweisungen der Führer. Nach vier Sondersitzungen der Kommission und mehrereœ ç »„ Nach den Konsultationen haben die beiden Seiten die Verhandlungen über die Version 3.0 vollständig abgeschlossen. Am 28. Oktober 2025 unterzeichneten die beiden Seiten das Upgrade-Protokoll der Version 3.0 während des 28. China-ASEAN - Führungstreffens in Kuala Lumpur, Malaysia.

Die wichtigsten Merkmale des Protokolls

Das Abkommen zielt darauf ab, eine offene, gegenseitig vorteilhafte und inklusivere Zusammenarbeit zu fördern, sich an die neuen Trends in der Entwicklung der internationalen Wirtschaft und des Handels anzupassen und auf dem Freihandelsraum China-ASEAN Version 1.0 und Version 2.0 und dem Regionalen umfassenden Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (RCEP) aufzubauen. Es übernimmt aktiv internationale Wirtschafts - und Handelsregeln auf hohem Niveau, untersucht die Formulierung von Regeln in aufstrebenden Bereichen, die den Merkmalen und Bedürfnissen der regionalen Wirtschafts - und Handelskooperation entsprechen, und trägt dazu bei, ein großes Markt - und Lieferkettensystem in der Region zu schaffen und eine hochwertige Entwicklung zu fördern. Es hat drei herausragende Merkmale:

Die erste ist die Weiterentwicklung der aufstrebenden Felder. Die Version 3.0 ergänzt fünf Bereiche: digitale Wirtschaft, grüne Wirtschaft, Vernetzung der Lieferkette, Wettbewerb und Verbraucherschutz sowie kleine, mittlere und mikrounternehmen, was den gemeinsamen Willen und Aktionen beider Seiten widerspiegelt, die Formulierung internationaler Regeln aktiv zu leiten und die Zusammenarbeit in aufstrebenden Bereichen zu fördern. Insbesondere ist die Einbeziehung der Konnektivität der Lieferkette, der grünen Wirtschaft und des Verbraucherschutzes zu einem neuen Durchbruch in der Praxis des Freihandels zwischen China und ASEAN geworden.

Zweitens soll das Niveau der Öffnung umfassend verbessert werden. Auf der Grundlage, dass die Version 3.0 ein hohes Maß an Öffnung in Waren, Dienstleistungen und Investitionsmarktzugang erreicht hat, konzentriert sie sich auf die Regeln und Kooperationsfelder und setzt das höchste Maß an Verpflichtungen für die jeweiligen Freihandelspraktiken Chinas und der ASEAN. Insbesondere wird ein systematischer Kooperationsrahmen und - mechanismus für traditionelle Bereiche wie die Erleichterung des Handels und aufstrebende Bereiche wie digitale, grüne und Lieferkette festgelegt und spezifische Kooperationsfelder und Schlüsselmaßnahmen geklärt, die dem regionalen Wirtschaftswachstum neue Impulse geben werden.

Die dritte ist die Förderung einer inklusiven Entwicklung. Die 3.0 - Ausgabe beinhaltet gleichzeitig die Schaffung neuer Wachstumsmotoren für das regionale Wirtschaftswachstum, den Wettbewerb und den Verbraucherschutz, kleine und mittlere Unternehmen sowie die wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit und fördert ein integratives Wirtschaftswachstum in der Region durch die Gewährleistung eines fairen Wettbewerbs für Unternehmen, die Wahrung der legitimen Rechte und Interessen der Verbraucher und die Unterstützung der Entwicklung kleiner und mittlerer Unternehmen. und die Leistungskapazität der am wenigsten entwickelten Länder zu verbessern, damit chinesische und ASEAN-Unternehmen und Menschen vom regionalen Wirtschaftswachstum profitieren können.

IV. Hauptinhalte der Vereinbarung

Neben den rechtlichen und institutionellen Kapiteln deckt der wichtigste aktualisierte Inhalt des Abkommens neun Hauptbereiche ab, darunter Zollverfahren und Handelserleichterung, Normen und technische Vorschriften und Konformitätsbewertungsverfahren, gesundheitliche und pflanzengesundheitliche Maßnahmen, wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit usw. Die Konferenz umfasst auch aufstrebende Bereiche mit großem Kooperationspotenzial zwischen beiden Seiten, wie z. B. die digitale Wirtschaft, die grüne Wirtschaft, die Konnektivität der Lieferkette, den Wettbewerb und den Verbraucherschutz, kleine, mittlere und mikrounternehmen usw.

(1)Im Bereich der digitalen Wirtschaft haben die beiden Seiten ein Regelsystem und Kooperationsvereinbarungen auf höchstem Niveau in ihren jeweiligen Vertragspraktiken etabliert und ein gutes politisches Umfeld für die Förderung der Entwicklung der regionalen digitalen Wirtschaft geschaffen. Die beiden Seiten vereinbaren, die Zölle für die elektronische Übertragung vorübergehend zu befreien, den grenzüberschreitenden Datenfluss zu gewährleisten, den Schutz personenbezogener Daten zu stärken und Wege zu erforschen, um die Kompatibilität und die gegenseitige Anerkennung der Schutzniveaus zu fördern, die Anerkennung elektronischer Zertifikate und elektronischer Signaturen zu fördern und die regulatorische Zusammenarbeit in den Bereichen Netzsicherheit, Anti-Phishing, unerwünschte kommerzielle elektronische Informationen und andere Bereiche zu stärken. Die beiden Seiten werden die Konnektivitätskooperation in den Bereichen Logistik, digitale Infrastruktur und andere "harte Konnektivität" durchführen, während sie die Zusammenarbeit in den Bereichen Single Window, elektronische Rechnungen, elektronische Zahlungen, elektronische Frachtbrüche und andere "soft Konnektivität" stärken, die Systemkompatibilität verbessern und die Geschäftskosten senken. Darüber hinaus werden die beiden Seiten die Zusammenarbeit in neuen Teilfeldern von gemeinsamem Interesse wie digitaler Identität, Fintech, künstlicher Intelligenz und digitalen Handelsstandards vertiefen. "

(II)Im Bereich der grünen Wirtschaft haben die beiden Seiten einen umfassenden Rahmen für die Zusammenarbeit im Rahmen der Freihandelszone festgelegt, der sich an den Grundsätzen und Zielen der globalen Entwicklungsinitiative orientiert. Beide Seiten haben eine klare Definition von grüner Wirtschaft, neuen Energien, sauberer Energie, nachhaltiger Finanzen, grünen Fähigkeiten usw. festgelegt. die sich verpflichtet haben, Umweltstandards nicht als Mittel des Handelsprotektionismus zu nutzen, sich bemühen, Handelsbarrieren in Bezug auf Umweltprodukte und Dienstleistungen zu beseitigen und sich für die gegenseitige Förderung und gemeinsame Entwicklung von Umwelt und Handel zu verpflichten. Die beiden Seiten haben acht Prioritätenbereiche der Zusammenarbeit identifiziert, darunter grüner Handel, grüne Investitionen, Kreislaufwirtschaft, nachhaltige Finanzen, grüne Technologie, grüne Standards, nachhaltige Energie und die koordinierte Entwicklung von Grün und Digitalisierung, die die gesamte Kette von Forschung und Entwicklung, Finanzierung, Produktion, Verbrauch und Recycling abdecken. Das wird eine wichtige Unterstützung für den Aufbau eines grünen Motors der regionalen Wirtschaft und die Verwirklichung einer qualitativ hochwertigen Entwicklung bieten.

(III)Im Bereich der Lieferkettenkonnektivität haben beide Seiten erstmals ein eigenes Kapitel zur Lieferkettenkooperation in das FTA aufgenommen und gemeinsam hochrangige Verpflichtungen eingegangen. Beide Seiten werden zusammenarbeiten, um den freien Fluss von wichtigen Produkten und Dienstleistungen zu fördern, das Niveau der Handelserleichterung mithilfe digitaler Technologien weiter zu verbessern und die Widerstandsfähigkeit und die Vernetzung regionaler Lieferketten zu stärken. Stärkung der Infrastrukturverbindung, Förderung der Lösung von Logistik - und Transportengpässen durch die Entwicklung des multimodalen Verkehrs, Förderung der nachhaltigen Entwicklung der Häfen und Verbesserung der Produktivität und Effizienz der Häfen, um den Kreislauf von Produkten und Dienstleistungen beider Seiten zu erleichtern. Verbesserung der Effizienz der Ressourcenallokation und der Risikenfrühwarnfähigkeiten in regionalen Lieferketten, Zusammenarbeit bei der Bewältigung von Lieferkettenstörungen und anderen Problemen, um den stabilen Betrieb regionaler Lieferketten in Notfällen zu gewährleisten und gemeinsam ein sicheres, stabiles, ungehindertes und effizientes System regionaler Lieferketten zu bauen.

(iv)Im Bereich der Normen und technischen Vorschriften und der damit verbundenen Konformitätsbewertungsverfahren erklärten die beiden Seiten zum ersten Mal klar, dass sie bei der Formulierung ihrer eigenen Normen die Verweisung auf die Normen des anderen in Betracht ziehen könnten, förderten die gegenseitige Anerkennung der Ergebnisse der Konformitätsbewertung, formulierten gemeinsam Konformitätsbewertungsverfahren und förderten die Normenkooperation bei neuen Energiefahrzeugen, Elektronik und elektrische Geräte und andere Bereiche als Priorität. Die Unternehmen beider Seiten dürfen sich an der Ausarbeitung von Normen, technischen Vorschriften und Konformitätsbewertungsverfahren gemäß dem Gesetz beteiligen und erhalten eine nationale Behandlung. Basierend auf dem von China initiierten Forum für die Zusammenarbeit in der Normung China-ASEAN werden beide Seiten den institutionellen Aufbau des Mechanismus der Normungszusammenarbeit weiter stärken. Dies wird eine Systemgarantie für die Förderung der Anpassung von Normen zwischen den beiden Seiten bieten, die bessere Ausweitung des regionalen Marktes für die Unternehmen beider Seiten erleichtern und den Aufbau eines regional integrierten Großmarktes fördern.

(5)Im Bereich der gesundheitlichen und pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen werden die beiden Seiten den Informationsaustausch und die technische Zusammenarbeit weiter verstärken, das Verständnis der landwirtschaftlichen und Lebensmittelgesetze und Vorschriften des anderen vertiefen, einschlägige Inspektions - und Quarantäne-Mitteilungen und andere Informationen auf ihren jeweiligen offiziellen Webseiten in elektronischer Form veröffentlichen und höhere Anforderungen an die rechtliche und politische Transparenz stellen. Dies wird es Unternehmen erleichtern, die Kontroll - und Quarantäne-bezogenen Richtlinien und Maßnahmen der einführenden Partei rechtzeitig zu verstehen, Unsicherheiten und Compliance-Kosten bei der Einfuhr und Ausfuhr von Waren zu reduzieren. Die beiden Seiten werden außerdem einen Sonderkomitee für Gesundheits - und Pflanzenschutzmaßnahmen einrichten, den Aufbau des Konsultationsmechanismus weiter verstärken, die im bilateralen Handel auftretenden spezifischen Probleme rechtzeitig kommunizieren und lösen, die Auswirkungen von nicht-tariflichen Maßnahmen verringern und das Niveau der Handelserleichterung verbessern.

(6)Im Bereich der Zollverfahren und der Erleichterung des Handels werden die beiden Seiten das Niveau der Erleichterung des Handels durch den Einsatz von digitalen Technologien weiter verbessern. Die beiden Seiten werden die Zusammenarbeit im Bereich „Smart Customs" verstärken und das Niveau der Intelligenz und Digitalisierung der Zollüberwachung verbessern, die Vorschriften für die Frachtübergabe, Expresslieferung, Vorinspektion usw. optimieren. die Zollabfertigungsverfahren vereinfachen und die Zollabfertigungszeiten verkürzen. Das Abkommen enthält auch die einschlägigen Bestimmungen des „Einheitlichen Fensters für den internationalen Handel", so dass Unternehmen den Zollabfertigungsprozess über eine „One-Stop" - Plattform deklarieren und verfolgen können. Dies wird die Kosten der Unternehmen weiter senken, die Effizienz der Zollabwicklung verbessern, die Transparenz des Zollabwicklungsprozesses erhöhen, das Geschäftsumfeld für Unternehmen optimieren und zur Stärkung der Zollkooperation zwischen den beiden Seiten und zur Erleichterung der wirksamen Überwachung der Häfen beitragen.

Im Bereich Wettbewerbs - und Verbraucherschutz haben die beiden Seiten erstmals einen systematischen Rahmen für die umfassende Abdeckung von Wettbewerbsregeln für Unternehmen und Verbraucher im Freihandelsabkommen geschaffen. Die Einrichtung eines Mechanismus für die antimonopolistische Zusammenarbeit und grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Durchsetzung von Rechtsvorschriften zwischen China und den ASEAN-Ländern, wodurch die Zusammenarbeit im Wettbewerbsrecht und bei der Durchsetzung von Rechtsvorschriften weiter gestärkt wird. Besondere Bestimmungen werden für Online-Konsum, Auslandstourismus-Konsum, Verbraucherbetrug usw. getroffen, die Verbraucherrechte zu stärken, die Verantwortung der Betreiber zu verbessern und den Verbraucherschutz zu stärken. Dies trägt zum besseren Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Unternehmen, zur Stärkung des Erwerbseins der Verbraucher, zur Schaffung eines fairen und geordneten regionalen Marktumfelds und zur Förderung der gesunden und qualitativ hochwertigen Entwicklung des Wirtschafts - und Handelsverkehrs innerhalb der Region bei.

(8)Im Bereich der KMU haben die beiden Seiten die gezielten Maßnahmen zur Unterstützung der Entwicklung von KMU weiter bereichert und die Fähigkeit und die Möglichkeiten der KMU zur Teilnahme am internationalen Handel verbessert. Die beiden Seiten werden den Informationsaustausch und den Austausch weiter verstärken und den KMU Informationen zu Handels - und Investitionsgesetzen und Geschäftsinformationen zur Verfügung stellen, die öffentlich abfragen können. Förderung der Nutzung des elektronischen Handels durch KMU, Verbesserung des Bewusstseins, des Verständnisses und der wirksamen Nutzung von geistigen Eigentumsrechten durch KMU, Unterstützung von KMU, ihre Kapazitäten für eine nachhaltige Entwicklung zu verbessern und bessere Schaffung und Nutzung von Entwicklungsmöglichkeiten in aufstrebenden Bereichen. Unterstützung der digitalen Transformation von KMU und innovativen Start-ups, Bereitstellung von Finanzierungsinformationen für KMU in verschiedenen Wachstumsstufen, Stärkung der speziellen, verfeinerten und neuen Fähigkeiten von KMU und Verbesserung ihrer Wettbewerbsfähigkeit.

(9)Im Bereich der wirtschaftlichen und technischen Zusammenarbeit haben beide Seiten einen umfassenden Kooperationsrahmen und institutionelle Vereinbarungen zur Förderung der integrativen regionalen Entwicklung geschaffen. Beide Seiten werden technische Unterstützung leisten, um den Kapazitätsbau in verschiedenen Bereichen zu unterstützen, den LDCs dabei zu helfen, ihre Leistungen zu verbessern, die qualitativ hochwertige Umsetzung des Abkommens zu gewährleisten und den Erfahrungsaustausch und die vertiefte Nutzung von mehr Kooperationspotenzialen zu stärken. Die beiden Seiten werden eine Arbeitsgruppe für die wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit einrichten, die die Durchführung dieses Gebiets überwacht, dem Gemeinsamen Ausschuss Bericht gibt und konkrete Kooperationsvorschläge vorlegt, um die Durchführung der wirtschaftlichen und technischen Zusammenarbeit institutionell zu gewährleisten.

5. Umsetzung des Abkommens in Kraft treten

Nach der Unter zeichnung des Ab kommens werden beide Se iten ihre je wei ligen nationalen R ati fizi erungs verfahren durch führen , um das so schnell wie möglich in Kraft tr eten zu lassen . Der Text des Ab kommens bei der Unter zeichnung wird im China Free Trade Agreement Service Network (htt p ://www . china . com/fre ih andel sab kommen - servi cen etz werk) veröffent licht .fta.mofcom.gov.cnÖ ffent licher Zug riff und Refer enz .

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